5.大力推进农业产业化经营。坚持用现代工业理念抓农业，加大农业结构调整力度，促进现代农业发展，引导优势和特色农产品向优势产区集中，建设一批农产品优势产业带。大力发展农产品加工业，培育壮大农业产业化龙头企业，发挥龙头企业产业整体开发功能，逐步形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、标准化加工、企业化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，提高农民生产经营的集约化程度。创新农业科技推广机制，广泛推广“农村科技合作社”网络模式，建立健全农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。
　　6.强化城镇聚集功能。按照统筹城乡发展的要求，加快推进城镇化进程。突出重点，优先发展县城，不断提升县城综合功能。坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各类企业向县城和重点中心镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，加速城镇化进程，完善城镇市场化、社会化服务功能。重点发展中心镇，逐步形成以县城为龙头、中心镇为重点、村镇为基础的城镇体系。发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，结合城镇建设，规范和集中办好工业园区。
　　7.放手发展民营经济。按照党中央、国务院和省委、省政府关于加快民营经济发展的要求，进一步放宽准入领域，除国家法律、法规禁止的产业和行业外，一律向民营经济开放。支持民营企业采取收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有企业和集体企业改制；支持民间资本进入经营性基础设施建设和公益性事业领域；支持符合条件的民营企业在境内外上市。培养造就高素质民营企业家队伍，推动民营企业管理创新和升级。依法保护民营企业的正当权益和财产安全，对依法经营、照章纳税、保护职工合法权益、符合国家产业政策和安全生产标准的民营企业，都要放手发展。同时，大力发展股份合作经济。
　　8.大力开展招商引资。创新招商方式，拓展引资渠道。发挥政府、企业和民间各方面的积极性，多渠道引进县域外资金、项目、技术、管理和人才，尤其要注重引进沿海发达地区的资本和企业，积极主动承接沿海产业梯度转移。对招商引资取得突出成绩的单位和个人，给予表彰奖励。加大向县域外“走出去”的步伐，积极发展劳务经济和外向型经济，努力提高县域经济的外向度和竞争力。
　　9.继续深化各项改革。加大改革力度，抓紧完成县域国有企业和集体企业改革改制。全面深化农村改革，巩固农村税费改革成果，推进粮食和棉花流通体制改革，引导土地经营权“依法、自愿、有偿”流转。把统筹城乡就业、加快农村劳动力转移作为一项长期的战略任务，采取多种方式，加强对农村劳动力的职业技能培训。加快推进户籍制度改革，完善社会保障制度，消除农民进城各种体制性障碍，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。按照精简、效能的原则，深化县（市）、乡镇机构改革；分类推进事业单位体制和机构改革，逐步降低县（市）、乡镇财政供养系数。

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