三、政策措施
（一）加快街道劳动保障事务所建设。街道劳动保障事务所的机构、职责、人员编制和经费按照《关于完善我市公共就业服务机构和劳动保障事务机构建设的意见》（深劳〔2003〕103号）的规定执行。宝安、龙岗两区的街道办事处要依托现有机构，加快街道劳动保障事务所的建设工作，并做好企业退休人员的社会化管理服务工作。
（二）完善社区劳动和社会保障服务窗口。将现有的社区社会保障服务窗口整合为社区劳动和社会保障服务窗口。劳动和社会保障服务窗口的职能是：掌握所在辖区企业退休人员和因工伤残抚恤人员的社会保险关系状况，并建立相关信息数据；每年进行一次企业退休人员和领取工伤抚恤金人员的生存信息认证报告工作；协助调查失业人员就业及生活状况，协助接续其社会保险关系，提供失业人员享受失业救济与生活困难状况的信息；提供社区医疗保险有关就医的扶助服务；组织企业退休人员开展文体活动，指导和帮助他们参加各种形式的社会公益活动，开展自我管理和互助服务；企业退休人员死亡后，协助其家属做好申领丧葬费、抚恤金等善后工作；开展社会保障有关法律法规政策咨询服务；开发社区就业岗位，促进失业人员就业和再就业等。每个劳动和社会保障服务窗口都要建立劳动和社会保障信息数据库，并与全市劳动保障信息库联网，配备相关的设备及必要的办公设施，实现社会化管理服务工作信息化。劳动和社会保障服务窗口由街道劳动保障事务所直接领导，窗口的专职服务人员由街道劳动保障事务所聘任，并提供工作经费，社区居委会协助配合。
（三）移交并管理企业退休人员档案。采取分步走的办法：中央、省驻深企业和市属企业退休领导干部的人事档案暂按干部管理权限由主管部门保管，以后另行规定。其他企业退休人员的档案逐步移交街道劳动保障事务所。所有劳动和社会保障服务窗口应先建立企业退休人员基本信息资料，向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡。
（四）确定社区医疗保险定点医疗机构。具备条件的社区健康服务中心，经社会保障经办机构审批，可以作为社区医疗保险定点医疗机构，为包括企业退休人员在内的社区居民提供医疗保健服务。
（五）完善社会化管理服务的基础设施。充分利用社区的现有资源为企业退休人员提供活动场所。开发新住宅区时，要把社区企业退休人员活动场所建设纳入公建配套设施的范畴进行统一规划建设；老住宅区要挖掘潜力，利用空置的旧场地等为企业退休人员开辟活动场所；城中村改造和城市化改造过程中，要综合考虑企业退休人员活动场所。要统筹解决社会化管理服务工作必要的办公、档案保管场所及相关设施，妥善保管企业退休人员和关闭、破产、改制国有企业员工的档案。
