重庆市人民政府办公厅关于完善煤矿安全监察体制的实施意见
（渝办发[2005]5号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
1999年，国务院决定煤矿安全监察体制实行垂直管理，这对加强煤矿安全生产工作、促进煤矿安全生产形势的好转起到了重要作用。在实际运行中，煤矿安全监察、监管的部分职责尚需进一步明确，协调机制和自身体系建设有待完善。根据《
中华人民共和国安全生产法》、《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《
国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发〔2004〕79号）精神，为进一步加强我市煤矿安全生产工作，按照权责一致和充分发挥各方面积极性的原则，对现行煤矿安全监察体制进行完善。经市政府同意，现提出以下实施意见：
一、明确煤矿安全监察、监管机构和职责
（一）重庆煤监局及其各区域性监察分局，行使国家煤矿安全监察职能。其主要职责是：对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；对地方煤矿安全监管工作进行检查指导；负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作；负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；组织煤矿事故的调查处理。
（二）根据《重庆市机构编制委员会关于市经济委员会主要职责、内设机构和人员编制调整的批复》（渝编〔2004〕57号）的规定，市经委具体行使全市煤矿安全监管职能。其主要职责是：对全市煤矿安全进行日常性的监督检查，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；负责组织煤矿安全专项整治；参与煤矿事故调查处理；对煤矿职工培训进行监督检查；指导区县（自治县、市）煤矿安全监管工作。
（三）市安监局行使全市安全生产综合监督管理职能，对全市煤矿安全监管工作依法实施综合监督管理。
（四）区县（自治县、市）煤矿安全监管机构的主要职责是：对辖区内煤矿安全进行日常性的监督检查，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；参与煤矿安全专项整治；参与煤矿事故调查处理；对煤矿职工培训进行监督检查；指导乡镇安全监管机构加强煤矿安全监管工作。由各区县（自治县、市）人民政府结合本地实际，按照上述职责，明确本地区煤矿安全监管机构，并对其职责作出具体规定。
