提高地方党委总揽全局、协调各方的能力。完善党委总揽全局的工作体制，发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用。完善党委协调各方的工作机制，积极支持人大、政府、政协依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，发挥这些组织中党组的领导核心作用。善于通过这些组织中的党组和党员干部贯彻党的路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，支持他们围绕党的中心工作，依照法律和各自章程独立自主、创造性地开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。
加强制度建设，不断提高各级党组织执政活动的制度化水平。改革和完善决策机制，提高决策的科学化、民主化水平。完善党委内部的议事规则和决策程序，明确党委全委会、常委会、书记办公会的工作职责，提高会议质量和效率，强化全委会的重大决策作用。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，认真听取党员和各级党组织的意见。对与群众利益密切相关的重大事项，实行社会公示制度、社会听证制度，保证群众对决策的知情权和参与权。开展党代会常任制试点。健全和完善调查研究工作制度，专家决策咨询制度。建立决策评估、反馈和监督机制，严格落实决策失误责任追究制度，防止决策的随意性。加强推动各项工作落实的制度建设，不断健全和完善落实相关制度、工作体制、机制，保证各项工作落到实处。
七、切实加强领导班子和干部队伍建设，培养高素质的执政骨干力量
努力把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。大力加强各级领导班子思想政治建设，提高各级领导干部的思想政治素养。制定加强区县局级党政领导班子思想政治建设的意见，加强国有企业和高校领导班子思想政治建设的意见。坚持民主集中制，推进决策和办事的制度化、规范化、程序化，健全党内生活制度，提高解决班子自身问题的能力。坚持推进干部的革命化、年轻化、知识化和专业化，研究制定加强全市党政领导班子建设规划纲要（2004―2008年），进一步优化各级领导班子的年龄、专业、知识和素质结构，下大力量提高干部队伍的专业知识水平、专业管理能力和依法行政能力、组织执行能力。注重在实践中多岗位培养、锻炼和选拔干部，有计划地组织年轻干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线经受锻炼和考验。按照中央部署，研究规范党政机构设置，扩大党政领导成员交叉任职，减少领导职数以及干部交流等方面的意见。
深化干部人事制度改革。坚持党管干部原则，认真贯彻《
党政领导干部选拔任用工作条例》和中央关于干部人事制度改革要求，按照《中共北京市委关于深化党政干部制度改革的意见》，从整体上推进干部人事制度改革，努力推进干部管理由职务管理为主向以职责管理为中心的方式转变。积极推进党政领导干部职责绩效管理制度，构建党政领导班子和领导干部职责体系、职责绩效考核指标体系、职责绩效评价组织管理体系。建立健全干部日常管理监督制度和干部激励机制，规范干部工资收入。坚持和完善干部公开招聘办法，拓宽选人用人的视野。健全培训制度，创新培训内容、整合培训资源、完善培训机制，增强培训工作的实效性、针对性，提高各级领导干部治国理政的才干。按照建设学习型政党的要求，树立良好的学风，建立健全学习制度。切实加强人才队伍建设，认真落实《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的〉的意见》，加快构建首都现代人才资源开发与管理体制，以培养造就“三高一化”人才为重点，带动整体人才队伍建设。积极搭建有利于人才成长的发展平台，营造有利于人才发展的社会环境。
