威海市人民政府关于对石材资源实行规模化集中开采的意见
（威政发[2004]57号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
为有效保护生态地质环境，促进资源开发与环境保护协调发展，根据《
中华人民共和国矿产资源法》等有关法律法规规定，结合我市实际，对石材资源规模化集中开采工作提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，依据省、市矿产资源总体规划和生态市建设规划，对石材资源实行规模化集中开采，减少和避免石材开采对生态地质环境的破坏，提高石材资源的规模化、科学化、集约化开发利用水平，促进资源开发与环境保护协调发展。
（二）基本原则。一是市场运作。按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总体要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以矿山企业为主体，政府实行宏观调控和政策引导，逐步实现矿山企业自觉进行规模化集中开采。二是统筹规划。根据石材资源的现状、开发利用情况及经济社会发展需要，对开采区实行统一规划、合理开发，将分散的矿山企业聚集到集中开采区，采用先进的技术、工艺与设备，进行规模化、科学化开采。三是开发与保护并重。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，实行开发与保护并举，边开采边治理，推进资源利用方式从粗放型向集约型、破坏型向保护型转变。
二、设立集中开采区的标准要求
（一）集中开采区的规划要求。各市区、开发区要以矿产资源总体规划为指导，组织有关部门深入调查研究，在充分论证的基础上，制定符合本地实际的石材资源规模化集中开采规划。要充分考虑经济与城市总体发展规划，针对城市规模的扩大、新交通线的修建以及工业园区的外延，及时对集中开采区进行调整。集中开采区的设立与调整，应在当地政府的统一领导下，由地矿部门牵头，会同林业、环保、规划等有关部门，经科学论证后确定。
（二）集中开采区的设立条件。1.在三区（城市规划区、地质遗迹保护区、旅游风景区）、三线（公路线、铁路线、海岸线）可视范围以外。2.具备水文地质、工程地质等相关开采技术条件。3.植被覆盖率低，岩石大部分裸露，对周边生态地质环境影响小。4.石材资源储量丰富。
