五、积极做好扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，加快建立完善计划生育利益引导机制
全市在2004年2个区县试点的基础上，2005年新增1个试点区县。同时其他有条件的区县要积极自费开展试点。要依法全面落实独生子女父母奖励费、基本项目计划生育技术服务免费和晚婚晚育奖励政策，广泛募集计划生育公益金，对计划生育特困家庭实行社会救助。要大力实施“少生快富”工程，对农村自愿终身只要一个女孩的家庭实行重奖，并帮助上好致富项目，充分发挥社会经济政策的激励、导向作用。
六、严格人口计划管理，发挥人口计划的宏观调控作用
各区县、高新区要组织力量，依据“五普”数据和微机信息，认真科学地预测未来3年本地区人口结构变化情况、结婚情况、生育情况，认真核实目前在孕和准备怀孕、2005年生育的育龄妇女底数，对照市里下达的2005年度人口和计划生育工作指导计划（附后），重新调整审定本地区2005年度生育计划。要加强《一孩计划生育服务手册》和《二孩生育证》的发放管理，充分发挥计划调控作用。建立人口信息月报告制度，自2005年起各村（居）、单位要将本地每月的结婚人数、怀孕人数、出生人数、出生缺陷发生情况、生育婴儿性别比情况，以及婴儿死亡、孕产妇死亡和社会人口死亡等情况及时上报，各乡镇（街道）、区县、高新区要逐级汇总上报，以便及时准确地掌握全市人口变动信息，提高决策的科学性。
七、加强人口计生干部队伍建设，进一步改进工作作风
要加强计划生育系统作风建设，大力弘扬真抓实干、求真务实的精神，倡导讲实话、办实事、报实数、求实效，加大对违法行政、弄虚作假等问题的查处力度，深入开展民主评议行风活动，更好地承担起新时期人口和计划生育工作的重任。
八、切实加强领导，确保第四次人口出生高峰平稳过渡
要认真研究新情况、制定新对策，切实加强对人口和计划生育工作的领导，层层落实人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持严格责任、严格考核、严格纪律，坚持重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。要把《人口和计划生育目标管理责任书》执行情况纳入各级政府督查的重要内容，加强工作检查和情况调度，确保责任到位、措施到位、投入到位。市人口与计划生育领导小组成员单位要坚持按照职责分工，各负其责，狠抓落实。要发挥社会各界和群众组织的作用，充分调动广大干部职工和计生协会会员的积极性，做到带头实行计划生育，努力平抑第四次人口出生高峰，为促进我市人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展做出应有贡献。
附：各区县、高新区2005年人口与计划生育工作指导计划
