14．完善决策机制，实现民主决策、科学决策。完善党委内部议事规则和决策程序，进一步明确党委全委会、常委会的工作职责，强化全委会的决策作用，一般不以书记办公会的形式议事。完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，认真听取党员和各级党组织的意见。对涉及经济社会发展全局的重大事项，实行决策前社会公示、听证制度以及专家论证、技术咨询、决策评估制度，推行和扩大投票表决制。健全决策反馈和监督机制，建立决策失误责任追究制度，进一步落实党政领导干部引咎辞职的规定，充分发挥引咎辞职制对决策失误的制约作用。
15．坚持依法执政，提高依法治省水平。加强党对立法工作的领导，善于用地方性法规的形式把党对经济和社会发展的指导性意见及时固定下来。进一步强化政府法制建设，规范执法程序，严格行政执法。健全行政执法体制，建立综合执法队伍，减少部门交叉执法的现象。支持审判机关和检察机关依法独立公正行使审判权和检察权，认真解决生效法律文书执行难问题。推进司法体制改革，加强政法队伍建设，促进司法公正与效率。加强对执法和司法活动的监督，为在全社会实现公平和正义提供保障。深入开展以
宪法为重点的法制宣传教育，增强广大群众、国家公职人员特别是各级领导干部的
宪法和法律意识，在全社会形成知法守法的氛围。
16．坚持科学执政，改革和完善党的领导方式。按照党委总揽全局、协调各方的原则，发挥好党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，通过发挥这些组织中党组的领导核心作用来实现党的领导。进一步规范党政机构设置，优化党委常委会的组成结构，适当扩大党政领导交叉任职，减少领导职数；撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门，切实解决分工重叠问题。规范各类领导小组和协调机构，一般不设实体性办事机构。继续推进行政体制改革，整合行政资源，提高行政效率，降低行政成本。按照决策、执行、监督相互协调和相互制约的要求，建立健全决策讲科学讲民主、执行讲效率讲效益、监督讲到位讲实效的各项措施。加强和改进党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用。
四、围绕建设文化强省，发展文化事业和文化产业，提高建设社会主义先进文化的能力
17．推进理论武装和理论创新，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党和教育人民，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。加强重点学科和教材体系建设，推进“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑。组织实施马克思主义理论研究和建设工程，加快我省马克思主义理论研究基地建设，繁荣发展哲学社会科学。大力推进理论创新，着力回答人民群众普遍关心的重大理论问题和实际问题，不断用理论创新的成果指导新的实践。联系河南实际，加强应用研究，服务现代化建设。加强马克思主义理论队伍建设，充分发挥理论工作者特别是中青年理论人才的作用。
18．把握正确舆论导向，为实现中原崛起营造良好舆论环境。坚持党管媒体的原则，唱响加快发展主旋律，打好正面宣传主动仗。把握宣传舆论工作规律，提高宣传舆论工作水平，更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强针对性和感染力。重视对热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布和重大突发事件新闻报道快速反应机制。加强对新闻媒体和出版业的规范管理，在新闻出版从业人员中深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观和职业精神、职业道德教育，引导他们增强政治意识、大局意识和社会责任感。加强对互联网等新型媒体的管理，扶持重点新闻网站，建立网上宣传队伍，形成网上正面舆论强势。
