昆明市人民政府办公厅关于加强今冬明春森林防火工作的意见
（昆政办[2004]12号）
各县（市）、区人民政府，市森林防火指挥部各成员单位，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会：
今冬明春森林防火期即将来临，为切实做好今冬明春的森林防火工作，确保不发生重特大森林火灾，杜绝人员伤亡事故，经市政府分管领导同意，提出加强今冬明春森林防火工作的意见，请认真贯彻实施。
一、高度重视，充分准备
今冬明春我市将面临严峻的森林防火形势。每年冬春两季我市气候干燥，降水偏少，是森林火灾的高发期；冬春季节上山扫墓人员集中，火源管理难度较大，人为因素火险隐患突出；同时，天保工程、植树造林、封山育林项目的实施，使我市林地面积迅速扩大，且多年来未发生重、特大森林火灾，林下可燃物增加，给林区带来极大的火险隐患，增加了森林防火工作的难度。针对当前严峻的形势，各级政府、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识，从维护社会稳定的大局出发，以对人民高度负责的态度，明确责任，认真落实森林防火责任制，随时做好扑大火、救大灾的准备工作；要根据各地实际情况，制定切实可行的扑火预案，周密安排部署各项防范措施，做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，确保完成各项森林防火任务。
二、加强领导，落实责任
搞好森林防火工作，领导是关键。全市实行森林防火行政领导负责制，政府与政府部门之间，指挥部与指挥部成员之间，林业与林业部门之间要层层签订森林防火目标管理责任状。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，主管部门要全力抓，把各项任务层层分解，真正将工作责任落到实处。各级领导，特别是扑火指挥员，要牢固树立安全第一的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科学指挥，坚决防止火灾伤亡事故的发生。在发生森林火灾时，严格执行火场挂牌指挥制度，及时成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令的统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时，造成重大伤亡事故的，要严格追究行政领导的责任。
三、广泛宣传，注重实效
开展形式多样、深入持久的森林防火宣传，是提高全民森林防火意识，减少森林火灾发生的重要预防措施。各县（市）区要采用各种群众喜闻乐见的宣传形式，利用广播电视网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等，多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动，提高全民森林防火意识。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。在进入林区的路口和风景旅游区，要设置醒目的森林防火警示牌，粘贴各种宣传标记，加强对进山入林人员的防火宣传教育，做到不留空白，消除死角。
四、强化管理，消除隐患
