昆明市人民政府办公厅关于转发进一步加强
和规范农村集体财务及资产管理实施意见的通知
（昆政办通[2004]142号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：
市农业局、市财政局《关于进一步加强和规范农村集体财务及资产管理的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二00四年十一月五日
关于进一步加强和规范农村集体财务及资产管理的实施意见
（市农业局市财政局 2004年10月）
为了推进农村集体财务及资产管理的制度化、规范化建设，理顺农村财务管理体制，维护集体经济组织和农民的合法权益，保障农村税费改革的顺利实施，切实减轻农民负担，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中共中央、
国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号）、《云南省农村税费改革试点方案》和《云南省人民政府转发省农业厅省财政厅关于加强和规范农村集体财务及资产管理的意见的通知》（云政办发〔2004〕93号）以及有关法律、法规，现就进一步加强和规范我市农村集体财务及资产管理提出以下实施意见：
一、提高对加强和规范农村集体财务及资产管理重要性和紧迫性的认识
农村集体财务与资产管理历来是农村工作的重点和难点，政策性强，涉及面广，工作量大，是农民群众普遍关心的问题，也是影响农村发展和稳定的重大问题。加强农村集体财务与资产管理，既是搞好整个农村经营管理工作的基础，也是解决当前农村矛盾和建立农村市场经济体系的需要。由于财务及资产管理手段滞后、缺乏有效的监督机制，农村财务管理混乱，导致我市部分地区农村集体资产流失，不良债务增长，引起群众对农村集体财务管理的不满，上访增多，甚至引发群体性事件，影响了党群关系、干群关系及农村的改革、发展和稳定。各级政府要把加强和规范农村集体财务及资产管理作为农村工作的一件大事、要事来抓，确保农村集体资产保值增值，促进农村经济的全面、协调和可持续发展。
二、理顺和完善农村集体财务管理体制
