*注：本篇法规已被：湖南省人民政府关于公布规范性文件2010年清理结果的决定（发布日期：2010年11月23日，实施日期：2010年11月23日）宣布失效湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门
《湘西地区农村劳动力转移技能培训实施方案》的通知
（湘政办发[2004]53号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省劳动保障厅、省扶贫办、省农业厅、省财政厅制定的《湘西地区农村劳动力转移技能培训实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二00四年十一月二十日
湘西地区农村劳动力转移技能培训实施方案
（省劳动保障厅、省扶贫办、省农业厅、
省财政厅 2004年10月20日）
为提高湘西地区贫困农民转移就业能力，从根本上解决农民贫困问题，加快湘西地区发展，推进我省全面建设小康社会，根据省委、省政府《关于加快湘西地区开发的决定》精神，制定本实施方案。
一、实施背景
湘西地区包括湘西自治州、张家界市、怀化市及邵阳市的武冈市、城步苗族自治县、洞口县、绥宁县、隆回县、新宁县和永州市的江华瑶族自治县共32个县市区，面积7.08万平方公里，占全省总面积的33％；人口1345万人，约占全省总人口的20％，其中农村人口1048.55万人，约占全省农村人口的24％。湘西地区地处山区，人均耕地少，而且是我省少数民族聚居区和贫困人口集中区，少数民族人口达540万人，占全省少数民族人口的96％；国家级和省级贫困县22个，占全省国家级和省级贫困县数量的55.3％；贫困人口60万人，占全省贫困人口的60％。湘西地区经济不发达，农民人均纯收入比全省低800元，农民受教育的程度不高，缺乏职业技能或技能单一。
实施湘西地区扶贫技能培训，切实增强湘西地区低收入农村人口的就业能力和岗位适应能力，促进湘西地区农村人口转移就业，是事关改革发展稳定大局的重大政治和社会问题，是增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径，是加快我省“三化”进程、统筹城乡经济社会协调发展的必然要求，是落实加快湘西地区开发战略的重大举措，是全面建设小康社会的迫切需要，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府要充分认识实施湘西地区农村劳动力转移技能培训的重要性，增强使命感和紧迫感，积极采取有效措施，认真做好湘西地区扶贫技能培训工作。
