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吉林省人民政府办公厅关于转发省商务厅、省建设厅制定的吉林省城市商业网点规划和建设指导意见的通知

  (三)大型商业零售网点。
  大型商业零售网点是万米至10万米以上规模的零售市场、大型购物中心。以购物为主,兼有餐饮、娱乐、停车场等设施,经营商品规格品种齐全,以高中档为主,配备先进的商业设施设备、优雅的购物环境。超市、大型超市、社区(市区)购物中心、百货店设置在市、区级商业中心。超市和大型超市的商圈半径2000米,以居民和流动顾客为主。社区购物中心商圈半径5000—10000米,市区购物中心商圈半径10000—20000米。百货店以追求时尚和品位的流动顾客为主。仓储式会员店、城郊购物中心、工厂直销中心设置在城乡结合部的交通要道。仓储式会员店商圈半径5000米,以中小零售店、餐饮店、集团购买和流动顾客为主。城郊购物中心商圈半径为30000—50000米,工厂直销中心面向重视品牌的有目的的顾客。
  各类批发交易市场,重点设置在城区环路一带和靠近城市对外放射路等交通便利地区,形成覆盖城区、连接县镇、城市互补,辐射全国的不同层次的批发网络。对农副产品、日用工业品、生产资料三大类市场进行合理布局,形成统一开放、竞争有序的批发市场网络,不断完善城市经济体系。
  (四)特种行业及汽车市场网点。
  对拍卖、典当、旧货、租赁等特种行业,以及汽车市场流通,遵照“统筹规划、合理布局、适度竞争、规范发展、动态管理”的原则,搞好总量调控,实行动态管理。
  三、基本工作要求
  (一)正确把握城市商业网点发展的趋势和特点。
  当前,在城市建设的高峰期,商业活动和网点在城市内部空间分布差异和空间流动方面呈现了新的趋势和特点:一是连锁经营迅速发展,已经成为城市商业活动由区域向国内乃至国际不断扩展的关键,连锁的区位、组织形式、配送方式已成为城市商业网点规划的重要内容。二是城市商业出现离心化和郊区化趋向,形成了城市商业活动的多中心、团组式的新格局。三是商业重心下移,以域内或周边社区群众为主要服务对象的城市社区商业进一步繁荣,已成为综合消费的载体和区域经济发展的重要力量,将改变城市居民的消费行为,也将深刻影响城市商业活动的网络结构。四是物流业加速整合,商品配送迅速发展。商品实体的转移、门到门的物流配送,成为商家争夺“第三利润源”的焦点。
  (二)加强组织领导,搞好综合协调。
  城市商业网点规划和建设是一项社会系统工程,涉及面广,情况比较复杂,工作难度大。务必高度重视,进一步提高对城市商业网点统一规划、合理布局重要性的认识,切实加强组织领导,加大综合协调力度,提供有力的技术支持和必要的资金保障。


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