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2.市辖区国土资源主管部门的机构编制上收到市人民政府管理，改为国土资源管理分局，为市国土资源主管部门的派出机构。分局及其所属国土资源管理所的机构编制上收到市人民政府管理。
3.乡（镇）国土资源管理所的机构编制上收到县（市）人民政府管理，县（市）可根据实际情况和工作需要，按乡（镇）或区域设置国土资源管理所，为县（市）国土资源主管部门的派出机构，依法履行土地、矿产资源行政管理职能，经费全额纳入县级财政预算。
国土资源管理所上收后，重新核定编制，对超编人员逐步压缩和消化。
4.省级以上开发区国土资源管理机构问题另行研究。
（三）完善土地利用总体规划编制和审批管理
1.各级人民政府要依法做好本级土地利用总体规划的编制和报批工作，除依法应报国务院审批的以外，市州、县（市、区）及乡（镇）土地利用总体规划的编制、修改或调整，一律由省人民政府审批。
2.严格土地利用总体规划的实施管理。要维护规划的法律地位，提高运用规划和年度农用地转用计划进行宏观调控的权威性，强化国土资源规划职能，严格保护耕地特别是基本农田。
（四）强化国土资源执法监察职能
1.进一步健全国土资源执法监察体制。省、市州、县（市）国土资源执法监察机构，分别隶属于同级国土资源主管部门，接受上级国土资源执法监察部门的业务领导，行使土地、矿产资源执法监察职能，机构编制由同级人民政府管理，人员依照公务员管理（具体办法另定），经费全额纳入财政预算。
2.切实加大执法监察力度。对违反土地利用总体规划、违法占用耕地特别是基本农田、擅自改变土地用途、破坏浪费矿产资源等重大违法行为，以及市州、县（市、区）人民政府及其国土资源部门违反国土资源管理法律法规的行为，省国土资源主管部门要直接查处，对大案要案要公开曝光。
3.切实加强国土资源执法监察队伍建设，增强执法监察人员素质，提高执法水平，认真落实国土资源执法监察报告备案、动态巡查等各项制度，建立健全全省国土资源执法监察网络体系。
（五）加强国土资源机构编制和财务管理
1.切实加强对国土资源主管部门的机构编制管理，从严控制编制，严把进人关。
2.市州、县（市）人民政府，要将国土资源部门正常的人员、办公及专项经费支出，全额列入同级财政预算，实行收支两条线管理，确保工作的正常运转。各市州、县（市）国土资源主管部门应建立健全财务会计制度，加强对国土资源资金的管理，做到专款专用，各级财政部门要切实加强监管。
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