（七）加快渔业重点工程建设。要重点抓好以水产苗种基地、无公害水产品生产基地、水产品加工基地、设施渔业和休闲渔业基地等五大渔业产业基地工程建设，促进“查干湖有机鳙”、“鸭绿江绿色鲤”和“延边明太鱼干”等名牌产品的标准化、规模化生产和产业化经营。加快中、西部渔业水源工程建设，增强渔业防灾减灾能力，缓解渔农争水矛盾。加快东部山区养鳟业基础设施建设，实现县域渔业经济率先突破。加快第二松花江、图们江和鸭绿江渔业优势产业带和资源增殖放流站工程建设，保护和增殖重要渔业水域的优势渔业资源。加快水生野生动植物保护及自然保护区工程建设，提高保护水平。
（八）推进渔业产业化经营。要突出龙头企业建设，全省集中力量加快建设查干湖、松花湖、延边鳕鱼等渔业养殖加工龙头企业，进一步扩大建设规模，完善运行机制，提高带户功能。同时，要通过资本运作，积极发展股份合作制等各种形式的龙头企业，大力发展渔业协会、合作组织、研究会和经纪人队伍，多途径、多形式、多层次推进渔业产业化经营。本着利益共享、风险共担的原则，理顺龙头企业和养鱼农户之间的利益关系，建立较为紧密的经济利益共同体，不断推进渔业产业化经营向更高层次发展。
四、积极推进渔业体制改革和创新
（九）深化国有渔业企业体制改革。要按照国有企业改革的要求，加快国有渔业企业改组改制。在国有渔业企业中积极推行股份制和股份合作制，完善运行机制，逐步建立现代企业制度。进一步搞活国有中小渔业企业，加快推进民营化进程。对长期经营亏损、管理不善的中小型国有渔场，在清产核资的基础上，可采取招标拍卖方式转让给个人经营。新办渔业企业要按照市场化的方向，以民办民营为主。
（十）明确重要渔业水域的经营主体。对跨区域、跨行业渔业经营权不明确的，可通过所跨区域政府协商制定管理办法，共同投资，合伙或委托经营。
（十一）完善渔业承包经营责任制。对苇塘、生态沟以及各类小泡塘、河沟、农村“四荒”等宜渔水域，应采取承包、租赁、拍卖等多种方式，鼓励、支持农渔民和城市下岗失业人员参与开发经营。允许养鱼农户将所承包渔塘的使用权在依法、自愿、有偿的前提下合理流转，确保渔业资源的优化配置和有效利用。
（十二）建立健全水域、滩涂养殖证制度。要科学编制水域、滩涂养殖规划，搞好权属确定和发证工作。对权属明确并已核发养殖证的，要切实维护养殖证的法律效力；对权属明确尚未核发养殖证的，要尽快核发；对权属不清或有争议的，要抓紧明晰和协调，尽快核发，依法维护渔业企业和个人的合法权益。用于渔业并兼有调蓄、灌溉等功能的水体，各级渔业行政主管部门要依法确定渔业所需的最低水位线，遇特殊情况必须在最低水位线以下取水时，应由用水者对渔业生产者的损失给予补偿。
