（二）建立区县档案馆馆藏档案全文数字化体系。浦东新区档案馆要在全市率先实现馆藏重要档案全文数字化，建设数字化档案应用示范基地。闸北、黄浦、长宁、静安等中心城区档案馆，以及有条件的专门、部门和企事业档案馆也要建立多媒体全文数据库及其档案全文信息中心。
（三）加快机关档案室全文数字化工作。到“十五”期末，各市级机关档案管理也要逐步建立全文档案信息管理系统，永久和长期保存的档案要逐步全文数字化。2005年开始，有条件的市级机关向市档案馆移交档案时，必须进行全文数字化处理，其数据纳入上海市档案馆档案信息资源总库。
四、加强电子文件归档管理和电子档案接收工作
（一）依据《
电子文件归档与管理规范》和《
电子公文归档管理暂行办法》要求，制订《上海市电子公文归档与管理办法》，实施电子文件归档管理与电子档案工程。各级机关、团体和企事业单位档案部门要按照规范化要求，开展电子文件归档工作，加强分类指导，特别要针对电子文件的特点，进一步研究解决保真、保密和保存等问题，使电子文件和纸质文件一样得到科学保管和有效利用。
（二）加强电子文件归档管理的试点，使电子文件归档和电子档案接收工作与上海市电子政务建设同步。2003年，在市委宣传部、市府办公厅、市民政局、市统计局、市监狱局、华东师范大学和静安区政府等单位进行电子文件归档及管理试点工作。2004年，在全市推广电子文件归档管理相关标准和统一软件。
（三）研究和推广纸质文档与电子文档“双轨制”管理模式。从上海档案工作的实际出发，研制《办公自动化条件下纸质文件归档管理办法》，推广切合上海实际的文件整理新规则，进一步明确纸质文档管理范围，使纸质文档和电子文档管理做到优势互补，联系密切，综合利用。
（四）采用计算机及网络技术逐步完善电子政务环境下的电子公文归档与接收的运行机制和模式，建立现行电子公文接收、保管和利用中心。上海市档案馆利用公务网开展现行机关电子公文接收工作，制定电子公文网上在线实时归档和报送制度，构建网上电子公文接收平台，建立电子公文网上查询和阅览窗口。
（五）研究电子档案接收、保管、利用的技术方法和管理办法，完成国家档案局的《电子档案移交和接收进馆的技术与方法》科研项目，开展电子档案进馆试点工作并制定电子档案接收标准和管理办法。
五、进一步推进档案管理应用系统建设
（一）研制和推广一批先进、实用的计算机辅助档案管理软件。按照“加强统筹规划，促进综合利用，避免盲目发展”的指导思想和“统一、通用、科学、标准、共享”的原则要求，在全市研制和推广应用一批先进、实用的计算机辅助档案管理软件。
（二）加强档案计算机管理系统与办公自动化管理系统的衔接和融合，建立文档一体的信息管理体系。档案部门要积极参与本地区本系统本单位的办公自动化应用系统建设，指导文档一体化应用项目建设，做好档案管理系统与电子公文管理系统的衔接。
