上海市档案局关于进一步推进本市社区档案工作的通知
（沪档[2003]79号）
市委、市政府有关委办局、人民团体档案部门，各区县档案局：
近年来，本市各级有关档案部门积极探索开展社区档案工作，为蓬勃发展的社区建设提供服务，取得了显著成绩。为贯彻全国社区档案工作座谈会精神，现就进一步推进本市社区档案工作通知如下：
一、领会精神，提高认识，进一步增强做好社区档案工作的责任感和自觉性
2003年3月20日，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚对社区档案工作作了重要批示。王刚同志指出：“加强社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和质量，扩大基层民主，维护社会稳定，具有十分重要的意义。社区档案工作是社区建设的一项重要任务，是整个档案事业的重要组成部分，希望你们总结经验，周密部署，积极推进，为全面建设小康社会做出新的贡献。”王刚同志的重要批示站在党和国家工作大局的高度，对社区建设的意义、社区档案工作的地位和作用作了精辟概括，对开展社区档案工作提出了任务和要求，这充分体现了党和国家对档案工作的高度重视和殷切期望。不久前，在上海召开的全国社区档案工作座谈会，认真学习贯彻王刚同志的重要批示，对推进全国社区档案工作做了全面部署。几年来，本市档案部门大力开展社区建档工作，积极开发档案信息资源，为社区建设和社区居民提供服务，发挥了积极作用。但是，从总体上看，本市社区档案工作起步时间不长，发展不够平衡，在许多方面离社区建设的要求还有差距。各有关档案部门应当认真学习贯彻王刚同志的重要批示和这次全国社区档案工作座谈会精神，从全面建设小康社会的高度充分认识开展社区档案工作的重要意义，进一步认清形势，提高认识，明确重任，增强为社区建设服务的责任感和自觉性，落实市档案局、市文明办、市民政局、市劳动和社会保障局联合印发的《关于加强上海市社区档案工作的意见》（沪档[2002]108号文件），努力把本市社区档案工作提高到一个新的水平。
二、完善机制，创新管理，进一步推进社区档案工作
社区档案工作具有工作主体多元化、档案来源广泛性和档案服务社会性的特点，需要建立有利于整合各方力量的工作机制。这是持续发展社区档案工作的必要条件。近年来，在各级领导关心、重视和有关部门的共同努力下，本市初步创立了与社区管理体制相适应的社区档案工作“三纳入”机制，即各街道办事处和居委会把社区档案工作纳入社区工作的目标管理，纳入创建文明社区的考核范围，纳入社区信息化建设的总体规划，实行“两级管理，三级指导”，形成了“以块为主，一方牵头，各方参与，齐抓共管”的格局。实践证明，这一做法是有效的和必要的。但是，这种机制和格局刚刚建立，还不够完善，需要不断巩固和改进。为此，各区县要建立社区档案工作的联席会议制度，定期召开工作例会，组织联合检查和考评活动，并争取社区组织把档案工作始终纳入社区建设和管理的范畴，建立长效管理机制。同时，要从社区实际出发，对社区档案工作坚持统一领导，实行分类指导，采取多种形式，创新管理方法，不断总结经验，探索规律，推广典型，扩大试点，努力走出一条具有上海特点和社区特色的社区档案工作新路子。
