年度考核不合格的单位，两年内不得参与先进评选活动。
第十条 对档案行政执法工作实施不力的单位，由市档案局责令其限期改正；对档案行政执法工作失误产生不良后果的，由市档案局予以通报批评；严重违法违纪的，由有关组织依照有关法律法规的规定，予以查处。
第十一条 本办法具体应用问题，由市档案局解释。
第十二条 本办法自2003年9月1日起施行。
附：
1、《上海市区、县档案行政执法责任制考核标准》
2、《上海市区、县档案局实施档案行政执法责任制情况自查表》
附件1：
上海市区、县档案行政执法责任责任制考核标准
被考核单位： 总得分：
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┃考核项目│ 考核内容和标准 │考核依据材料 │得分│备注┃
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┃ │ │ │1、建立实施档案行政执法 │本单位当年工作计划│ │ ┃
┃ │ │ │责任制领导小组，明确由一│或目标管理文件。 │ │ ┃
┃ │ │ │名单位领导分管。（4分） │ │ │ ┃
┃ │ │ │2、将档案行政执法责任制 │反映领导小组成立及│ │ ┃
┃ │ │ │建设列入本单位工作计划和│其活动情况的材料。│ │ ┃
┃ 一 │1 │领导保证│目标管理范围，并加强研 │ │ │ ┃
┃组织领导│ │ │究，组织实施。（4 分） │ │ │ ┃
┃ 20分 │ │ │3、制定实施行政执法责任 │本单位制定的行政执│ │ ┃
┃ │ │ │制的专项工作计划方案并落│法责任制工作计划或│ │ ┃
┃ │ │ │到实处。（4分） │方案及其实施情况的│ │ ┃
┃ │ │ │ │材料。 │ │ ┃
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┃ │ │ │1、建立、落实法制机构。 │反映本单位机构人员│ │ ┃
┃ │2 │机构人员│（4分） │编制和执法人员情况│ │ ┃
┃ │ │设置 │2、配备法制干部。（2分）│材料。 │ │ ┃
┃ │ │ │3、建立行政执法队伍。（2│ │ │ ┃
┃ │ │ │分） │ │ │ ┃
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┃ │ │行政执法│1、制定档案行政执法岗位 │本单位制定的行政执│ │ ┃
┃ │3 │岗位责任│责任制度，落实岗位人员，│法岗位责任制度及定│ │ ┃
┃ │ │制 │做到定岗定人，责任明确。│岗定人情况材料。 │ │ ┃
┃ 二 │ │ │（3分） │本单位制定的行政执│ │ ┃
┃制度建设│ │ │ 2、严格本单位档案行政│法内部考核制度或行│ │ ┃
┃ 15分 │ │ │执法的内部考核制度，将行│政执法岗位责任制中│ │ ┃
┃ │ │ │政执法工作作为部门或个人│有关考核的规定。 │ │ ┃
┃ │ │ │年度考核的重要内容。（2 │ │ │ ┃
┃ │ │ │分） │ │ │ ┃
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┃ │4 │行政执法│1、制定实施档案行政执法 │本单位制定的“三个│ │ ┃
┃ │ │公示制度│公示制度。（2分） │行为”告知制度等执│ │ ┃
┃ │ │ │2、通过计算机公众网络公 │法公示制度、规定。│ │ ┃
┃ │ │ │告等形式公布有关档案政务│政务公开的具体操作│ │ ┃
┃ │ │ │公开文件。（2分） │情况。 │ │ ┃
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┃ │ │行政执法│1、制定档案行政执法人员 │本单位制定的执法人│ │ ┃
┃ │5 │人员 │学习法律法规的培训、考核│员学习法律法规培训│ │ ┃
┃ │ │学习培训│制度。（2分） │考核制度。 │ │ ┃
┃ │ │制度 │2、档案行政执法人员全部 │执法人员参加当年基│ │ ┃
┃ │ │ │参加和通过基本法、专业法│本法考试的合格证书│ │ ┃
┃ │ │ │培训、考试。（4分） │和参加专业法培训考│ │ ┃
┃ │ │ │ │核的有关材料。 │ │ ┃
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┃ │ │ │1、制定本单位档案行政检 │档案行政检查计划、│ │ ┃
┃ │6 │行政检查│查的计划、方案并切实落 │方案。 │ │ ┃
┃ │ │ │实。（4分） │档案行政检查工作有│ │ ┃
┃ 三 │ │ │2、档案行政检查针对性、 │关材料。 │ │ ┃
┃依法行政│ │ │实效性强。（6分） │ │ │ ┃
┃ 50分 │ │ │*3、在档案行政检查中积 │ │ │ ┃
┃ │ │ │极、严格实施《档案行政执│ │ │ ┃
┃ │ │ │法监督书》制度。（2分） │ │ │ ┃
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┃ │*7│行政执法│1、对档案行政许可、行政 │对本地区档案行政许│ │ ┃
┃ │ │公示制度│审批事项加强研究、分析，│可、行政审批工作分│ │ ┃
┃ │ │ │做到情况明了，措施落实，│析、研究、部署方面│ │ ┃
┃ │ │ │监管有力。（5分） │的材料。 │ │ ┃
┃ │ │ │2、对本区县重点建设工程 │反映区县重点建设工│ │ ┃
┃ │ │ │项目档案进行验收。 │程和重大科研项目立│ │ ┃
┃ │ │ │（5分） │项及其竣工（鉴定）│ │ ┃
┃ │ │ │3、对本区县重大科学技术 │情况的有关材料。 │ │ ┃
┃ │ │ │研究项目档案进行鉴定。 │本单位作出各项行政│ │ ┃
┃ │ │ │（3分） │许可和行政审批的批│ │ ┃
┃ │ │ │4、对本区县的档案馆年 │件和相对人的申请书│ │ ┃
┃ │ │ │检。（2分） │。 │ │ ┃
┃ │ │ │5、对本区县的档案延期移 │本区县列入档案接收│ │ ┃
┃ │ │ │交档案馆审批。（3分） │进馆范围的单位名册│ │ ┃
┃ │ │ │6、对利用本区县档案馆未 │和档案馆档案目录。│ │ ┃
┃ │ │ │开放档案的审批。（2分） │档案馆年检材料。 │ │ ┃
┃ │ │ │7、其他行政许可、审批事 │档案馆未开放档案利│ │ ┃
┃ │ │ │项。（2分） │用情况材料。 │ │ ┃
┃ │ │ │ │其他有关的文件材料│ │ ┃
┃ │ │ │ │。 │ │ ┃
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┃ │ │ │对档案违法案件查处及时、│档案行政处罚的法律│ │ ┃
┃ │*8│行政处罚│准确，办案做到事实清楚、│文书等材料。 │ │ ┃
┃ │ │ │证据确凿、处理恰当。（5 │ │ │ ┃
┃ │ │ │分） │ │ │ ┃
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┃ │*9│其他行政│1、对在查办档案违法行为 │本单位采取行政强制│ │ ┃
┃ │ │执法行为│时，行使先行登记保存证据│措施的法律文书，抽│ │ ┃
┃ │ │ │的行政强制措施。（2分） │取有关部门或人员听│ │ ┃
┃ │ │ │2、对档案界定及进馆档案 │取情况反映。 │ │ ┃
┃ │ │ │范围发生异议作出行政裁 │本单位行政裁决书及│ │ ┃
┃ │ │ │决。（1分） │有关归档文书材料。│ │ ┃
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┃ │ │ │1、相对人对档案具体行政 │ │ │ ┃
┃ │ │行政行为│行为没有申请行政复议，或│市档案局收到的行政│ │ ┃
┃ │10│ 正确性 │经复议维持原行政决定的；│复议申请书和复议决│ │ ┃
┃ │ │与规范性│对档案具体行政行为没有提│定书。 │ │ ┃
┃ │ │ │起行政诉讼，或经诉讼审理│本单位收到法院的应│ │ ┃
┃ │ │ │法院维持原行政决定。（2 │诉通知书和法院判决│ │ ┃
┃ │ │ │分） │书。 │ │ ┃
┃ │ │ │2、各类行政执法行为程序 │本单位有关行政执法│ │ ┃
┃ │ │ │规范，严格实施“三个行 │的法律文书材料。 │ │ ┃
┃ │ │ │为”告知制度，告知内容准│听取有关部门、行政│ │ ┃
┃ │ │ │确。（2分） │管理相对人的意见。│ │ ┃
┃ │ │ │3、行政许可和审批事务， │ │ │ ┃
┃ │ │ │按规定认真办理，不拖延、│ │ │ ┃
┃ │ │ │不推诿、不乱收费。（2 │ │ │ ┃
┃ │ │ │分） │ │ │ ┃
┃ │ │ │4、各类行政执法行为的法 │ │ │ ┃
┃ │ │ │律文书严格按规定制作，做│ │ │ ┃
┃ │ │ │到事实叙述清，格式、文字│ │ │ ┃
┃ │ │ │规范。（2分） │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │行政执法│1、做好行政执法工作日常 │本单位行政执法检查│ │ ┃
┃ │11│考核与究│检查和年度考核工作。（3 │考核工作有关材料。│ │ ┃
┃ │ │错 │分） │本单位制定的行政执│ │ ┃
┃ 四 │ │ │2、严格档案行政执法过错 │法过错追究、制度及│ │ ┃
┃执法监督│ │ │追究、制度。（2分） │实施方面的有关材料│ │ ┃
┃ 15分 │ │ │ │。 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │12│行政执法│1、制定档案行政执法职权 │本单位制定的政纪监│ │ ┃
┃ │ │政纪监督│及行风行纪监督制度，加强│督制度。 │ │ ┃
┃ │ │ │行政执法中的行风行纪监督│单位行政监督检查的│ │ ┃
┃ │ │ │检查。（2分） │文书材料，或向专职│ │ ┃
┃ │ │ │ │人员直接了解情况。│ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │行政执法│1、及时上报各类行政执法 │市档案局布置的有关│ │ ┃
┃ │13│统计备案│统计报表（3分） │行政执法调查表。 │ │ ┃
┃ │ │ │2、按规定做好行政执法备 │市政府法制办有关行│ │ ┃
┃ │ │ │案和信息反馈工作。（2分 │政执法统计报表。 │ │ ┃
┃ │ │ │） │ │ │ ┃
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┃ │ │执法人员│1、执法人员熟悉、遵守法 │本单位行风行纪监督│ │ ┃
┃ │14│遵纪守法│律法规，忠于职守、廉洁奉│检查记录或听取负责│ │ ┃
┃ │ │ │公，公正执法、文明执法。│行风行纪监督工作人│ │ ┃
┃ │ │ │（3分） │员情况汇报。 │ │ ┃
┃ │ │ │ │有关的举报信件和听│ │ ┃
┃ │ │ │ │取有关行政管理相对│ │ ┃
┃ │ │ │ │人意见。 │ │ ┃
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┃ 加权项 │ │ 制度与 │1、在推行档案行政执法责 │制度创新内容，有关│ │ ┃
┃ 10分 │ │工作创新│任制中，制度创新、机制创│工作具体方法以及实│ │ ┃
┃ │ │ │新、工作落实、成效突出。│施效果的情况介绍，│ │ ┃
┃ │ │ │（5分） │有关文书材料。 │ │ ┃
┃ │ │ │2、积极探索、勇于实践， │ │ │ ┃
┃ │ │ │在全面深入开展档案行政执│ │ │ ┃
┃ │ │ │法方面取得新经验和新成 │ │ │ ┃
┃ │ │ │绩。（5分） │ │ │ ┃
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