上海市港口局关于下发《关于加强上海港航安全
生产和安全管理工作意见》的通知
局属各单位，各区（县）交通主管部门、港航企业：
根据
国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和交通部《关于做好港口安全生产和安全管理工作的通知》精神，我局制定了《关于加强上海港航安全生产和安全管理工作的意见》。现发给你们，请认真贯彻执行。
市港口局
二00四年十二月二十九日
关于加强上海港航安全生产和安全管理工作意见
上海是我国最大的港口城市。建国以来，国家投入大量资金进行港口设施建设，特别是党中央、国务院实施浦东开发开放、建设上海国际航运中心的国家战略以来，上海港航业得到前所未有的发展，自身综合实力和辐射长三角及服务全国的能力明显增强。上海港作为综合性的国际大港，已成为长江三角洲和长江流域乃至中国大陆货物运输的枢纽，成为国际贸易的重要通道和国际航运市场的重要组成部分，在我国经济社会发展和国防建设等方面发挥了十分重要的作用。港航安全是港口正常运行和有序发展的前提条件，确保港航安全是港航管理部门和港航企业的重要职责。要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和坚决贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设上海国际航运中心的目标，建立有效的港口安全保障体系和长效管理机制，切实加强港航安全生产和安全管理工作，努力把上海港建成安全港口。
一、上海港航的基本情况
上海港既是百年老港，又是不断扩展的现代化港口。生产作业区域主要分布在黄浦江沿岸、长江口南岸、杭州湾北岸和崇明、横沙、长兴三岛，以及内河2100余公里航道两侧和正在建设中的洋山深水港区。上海港货物作业品类复杂、吞吐量大，船舶进出港和靠离泊频繁，并有点多线长面广、流动分散的特点。
目前，海港共有码头企业270余家，各类码头泊位1208个，其中万吨级以上泊位168个、集装箱专用泊位24个、客运码头13个。危险品码头作业单位76家，年危险货物吞吐量约2600万吨。年旅客吞吐量约1250万人次，其中国际航线约4.7万人次、跨省航线约145万人次。浦江轮渡站点21座、渡船81艘，年轮渡客运量约13600万人次、车运量440万车次。崇明、长兴、横沙三岛年客运量约1140万人次、车运量125万车次。浦江游览航运企业11家、船舶28艘，客运量约150万人次。
