二、明确新时期特奥工作的指导方针和任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，积极创造条件，努力满足广大智力残疾人参加特奥运动的需求。以举办2007年世界特奥会为契机，以基层和社区特奥活动为基础，以智力残疾人集中的特教学校、福利院、福利企业为中心，以多种形式和层次的特奥训练、竞赛等活动为重点，通过推动特奥运动的发展，增强智力残疾人的体质，促进社会文明进步。
上海有7万多智力残疾人，根据中残联的要求，2005年年底之前上海参加特奥运动的智力残疾人要达到4万名，这关系到上海对国家、对国际特奥会的承诺，是必须完成的指标。各区县要按照分解到的任务目标，在经费落实、人员配备、骨干培训等方面加强对基层特奥活动的支持、指导和检查，确保目标任务的按时完成。对此，要利用计算机网络，做好有关数据的统计工作。对残疾人事业“十五”计划进行终期检查时，要把特奥工作的完成情况作为一项重要的考核内容。2005年之后，要在巩固成绩的基础上，进一步提高特奥运动的水平。
三、加强领导，建立和健全特奥工作体系
（一）明确责任，形成合力。特奥运动是群众体育的组成部分，也是残疾人事业的重要内容，各区县体育、民政、教育、残联等部门要把特奥工作纳入规划，统筹安排，明确责任，发挥优势，狠抓落实。体育部门要把特奥运动纳入全民健身计划，在场地、教练员、训练和竞赛组织等方面提供条件。教育部门要加强特奥活动的宣传教育，发动和组织辅读学校开展特奥活动，与社区特奥活动融合联动。民政部门要做好智力残疾人最低生活保障，在社会福利机构、福利企业中开展特奥活动。残联要充分发挥残疾人组织的代表作用，把特奥工作当作为智力残疾人办好事、办实事的一项重要举措，制定实施特奥工作计划，积极协调、组织、动员社会各界支持和参与。
（二）建立和健全各级特奥组织。各区县要成立特奥会，领导、组织本地区的迎特奥工作。特奥会组织由残联和体育、教育、民政等有关部门人员组成，并吸收智力残疾人亲友、特教专家、体育专家以及特奥运动员代表参加。特奥会工作机构要有专职和兼职人员，专职特奥会工作人员的招聘纳入政府购买社会服务的项目，每个街道（镇）要聘请1～2名特奥助理员，市、区配备相应数量的特奥助理员。
（三）加强特奥培训基地建设。市残疾人体育训练中心和各区县体育训练基地承担特奥运动员、教练员的培训任务。还要选择有条件的体育场馆、院校，作为特奥培训中心。
