宁夏回族自治区党委、人民政府关于
进一步加强招商引资工作的意见
（宁党发[2004]29号 2004年6月1日）
为进一步抢抓机遇，在更大范围、更高层次、更宽领域扩大对外开放，更好地利用“两个市场”、“两种资源”，加快推进我区全面建设小康社会进程，现就做好我区招商引资工作提出以下意见。
一、把招商引资作为我区加快发展的重大战略，切实加大工作力度
当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，全国各地及周边省区竞相加快发展，形势逼人。紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，努力实现我区经济社会跨越式发展，是全区各族人民的迫切愿望。进一步扩大对外开放，开展大招商、招大商，充分利用国内外各种资源，实施项目带动战略，增强自我发展能力，对我区这样一个经济基础薄弱、综合实力不强的少数民族地区来说，是一种必然选择。近年来，我区基础设施建设取得重大进展，经济发展环境明显改善，招商引资取得了一定成效，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成。但必须看到，我区对外开放的氛围还不够浓厚，招商引资的水平较低，投资环境尚有许多不尽人意的地方，与全面建设小康社会、实现经济社会跨越式发展的要求不相适应。因此，我们必须进一步解放思想，更新观念，坚决克服小农意识、地方保护主义和等靠要的思想，切实增强紧迫感和责任感，把进一步扩大对外开放、加大招商引资作为加快发展的重大战略，放在更加突出的位置，下大力气抓出成效。要坚持企业为主、政府推动、中介拉动、社会参与，充分调动一切积极因素，形成全社会关心招商引资、参与招商引资的浓厚氛围。经过3至5年的努力，使我区的投资环境特别是软环境明显改善，全区实际利用区外、国外资金增长速度争取达到或高于全国平均水平，重点项目和大型企业招商引资取得突破性进展，引进一批包括世界500强和国内500强在内的大型企业，建成一批对我区发展具有长远影响和较强带动力的重大引资项目，形成一批在国内外市场上具有较强竞争力的优势产业和骨干企业，全面提升我区对外开放的质量和水平，以招商引资的新突破促进经济社会的大发展。
二、进一步放宽市场准入，全方位开放投资领域
打破一切形式的地方保护和封锁，全方位、多领域推进招商引资工作，除国家法律、法规明令禁止的以外，所有产业和领域都向外来投资者开放。要在做好引进资金的同时，重视引进人才、技术、品牌、先进管理经验等。除国家明文限定的行业外，对外来投资企业的经营范围和投资方式不做限制，外来投资者均可控股或独资经营，不受股权比例限制。要着眼于产业结构调整和可持续发展，围绕基础设施建设、优势特色产业和重大项目搞好招商。自治区发改委、招商局要尽快制定招商引资产业指导目录，引导外来投资的结构和流向，增强引资的针对性和实效性。
