2、地方法规、规章：《
山西省防震减灾条例》、《山西省实施突发公共卫生事件应急条例办法》、《山西省突发性地质灾害应急预案》、《山西省处置突发性环境事件应急预案》、《
山西省红十字会条例》、《太原市防汛工作规定》、《太原市消防条例》、《
太原市森林防火条例》等。
3、城市发展现状：太原是山西省省会，是全省政治、经济、文化中心，是全国能源、重化工基地，是我国中西部地区一个正在向现代化迈进的大型城市。太原地理位置特殊，地质环境不稳定，市区周边存在较多自然灾害隐患。太原正处在城市化进程加快、经济快速发展阶段，城乡发展不平衡，市中心区人口密集，经济、社会活动集中，存在发生突发公共事件因素。
制定太原市突发公共事件总体应急预案，积极防范和及时处置重大突发公共事件，增强政府应急反应能力，保证经济正常运行和维护社会稳定，对提高太原城市现代化管理水平，加快城市现代化建设，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展，具有重大意义。
4、突发公共事件隐患因素
（1）现状
太原市突发公共事件主要为洪涝灾害、地质灾害、公共安全、公共卫生事件等4大类16种：
（2）特点
太原市人口稠密、建筑密集、经济要素高度聚集，政治、文化和社会活动频繁；市区周边多矿区，地质构造复杂，形成了自然灾害、非自然灾害并发，灾害种类多、损失重、连发性强、处置难度大的特点。随着太原经济社会发展和城市化进程加快，生产安全事故、道路交通事故、火灾将是太原主要的人为灾害；洪涝灾害、地质灾害、沙尘暴、雪灾等将是太原主要的自然灾害。地震、环境污染、城市公共设施、易燃易爆危险品生产经营、食品安全将是太原主要的潜在灾害。新材料、新技术的开发利用、计算机网络的推广普及、重大传染病疫情的传播、蔓延等将成为太原新的致灾源。
二、组织机构与职责
（一）应急领导机构与职责
1、设立太原市突发公共事件应急委员会（以下简称市应急委员会），统一领导全市突发公共事件的预防、应急准备、应急处置等工作。市应急委员会主任由市长担任，常务副主任由常务副市长担任，副主任由各位副市长、市政府秘书长担任。市政府各副秘书长、各突发公共事件相关职能部门、应急救援专业部门主要领导为成员。
市应急委员会职责：研究确定全市应对突发公共事件重大决策和指导意见；审定突发公共事件总体应急预案；依程序提请全市或部分地区进入紧急状态，并行使法定权利、采取应对措施；当突发公共事件超出太原市处置能力时，依程序请求省、周边城市、驻军支援；部署和总结年度全市突发公共事件应对工作；协调驻并机关、企事业单位和驻军、武警关系；在预测将要发生或已经发生全市性特大、重大突发公共事件时，启动市突发公共事件应急指挥程序，并实施组织指挥。
2、市应急委员会下设办公室（以下简称市应急办公室），办公室设在市政府办公厅。办公室设应急指挥中心，作为市应急委员会的指挥平台。办公室主任由市政府秘书长兼任，副主任由分管副秘书长、各职能部门主要领导兼任，成员由市政府办公厅处室负责人、各职能部门有关人员组成。
市应急办公室主要职责：执行市应急委员会的决定，统一组织、协调、指导、检查太原市突发公共事件应对工作；收集太原市及周边地区突发公共事件相关信息，特大、重大信息即时上报市应急委员会，并根据市应急委员会的决定发布警情；定期组织修订太原市突发公共事件总体应急预案，审定各类突发公共事件专项预案；建立健全和完善突发公共事件信息网络系统和指挥平台，实现各专业系统、各县（市、区）和相关职能部门信息共享，保障网络畅通；发生特大、重大突发公共事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所，根据市应急委员会指示，协调驻并机关、企事业单位、部队和周边城市关系，统一调配应急救援物资、人员、资金，指导县（市、区）应急办公室、市相关职能部门、应急救援部门和事件相关单位开展工作；组织对市民应对重大突发公共事件的宣传教育工作；组织相关职能部门、有关单位、社区和市民进行预案演习；承担市应急委员会交办的其它事项。
3、聘请社会各界专家、科技人员组成市突发公共事件专家顾问组，为太原市中长期公共安全规划、信息系统建设与管理、灾害科学最新发展趋势的跟踪等提供意见和建议；对特大、重大突发公共事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出建议；发生重大突发公共事件时，向市应急办公室和应急指挥部提供科学有效的决策咨询。
