4.以资金投入为抓手，加快脱贫步伐。到2007年，财政、金融、社会资本和农民自筹等资金共投入约8亿元，其中产业扶贫4.5亿元，劳动力转移0.5亿元，解决农村人畜饮水、村村通工程及敬老院建设等约3亿元。对市重点扶持的“一县十三乡镇”，在资金支持上分别采取以下措施：一是商河县扶贫工作以省扶持为主，市里对省下达的项目按计划要求进行配套。在此基础上考虑到该县扶贫任务较重的实际，市里再重点扶持1-2个贫困乡镇。二是市里每年根据扶贫任务给予十三个乡镇重点扶持，原则上县级按市扶持资金的1∶1配套。对一次性投资较大、收益较高的设施农业以及奶牛、肉牛养殖等项目，财政扶持资金不低于总投资额的50%，对符合要求的其他项目财政扶持资金不低于30%。对农村劳动力转移，每转移1人一次性补助300元，市、县、乡各占三分之一，由乡镇统一组织实施。对农业科技培训，每人次扶持20元，由县级扶贫部门统一组织安排。三是对解决贫困村庄人畜饮水困难，实行市以上扶持30%左右，县级以下自筹70%。对商河、济阳两县和长清区贫困村村村通沥青（水泥）路，实行10万元弾公里的资金补助，对平阴县、历城区、章丘市的贫困村实行7万元弾公里资金补助标准的同时，在每一乡镇选一条建设长度8-10公里的乡村干道再给予增加10万元的资金补助。对乡镇敬老院建设，市民政部门对每个敬老院补助资金10万元，并增加敬老院的维护和发展资金。四是对没有列入重点扶持范围的市中、天桥、槐荫3个区的贫困人口，原则上由区自身解决，并制订具体扶持措施，在此基础上，市里在劳动力转移方面给予适当补助，以加快3个区9828人的脱贫步伐。
四、产业扶贫项目及劳动力转移规划
（一）产业扶贫项目规划
1.总体规划：2004-2007年，全市产业扶贫项目总投资4.5亿元，主要建设1.5万亩设施农业、30万头大牲畜、8万亩优质林果和15万亩特色种植等项目，带动8.9万个贫困农户、33万贫困人口，人均增收848元。其中，“一县十三乡镇”产业扶贫项目投资3亿元，主要建设1万亩设施农业、20万头大牲畜、5万亩优质林果和5.4万亩特色种植等项目，培育有一定规模的农业龙头企业100家、农业大户2800个，纳入农业产业化经营的农户占农户总数的60%以上。
2.“一县十三乡镇”产业项目规划
（1）分产业分年度规划
设施农业：规划发展1万亩。其中：2004年0.3万亩，2005年0.25万亩，2006年0.25万亩，2007年0.2万亩。
