上海市人民政府办公厅转发市教委等六部门
关于本市贯彻国务院办公厅转发教育部、财政部、
人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作
若干意见的通知的实施意见的通知
（沪府办发[2004]65号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市教委、市财政局、人行上海分行、上海银监局、市金融办、市信息委《关于本市贯彻〈国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知〉的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
二00四年十二月一日
关于本市贯彻《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于
进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》的实施意见
根据《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）的要求，结合实际，现提出本市的贯彻意见如下：
一、统一认识、加强协调，不断完善上海普通高校国家助学贷款政策
（一）提高思想认识。
国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系的一项重大措施，是发展教育，培养人才，实现科教兴国的有力保证。本市各相关单位要从政治的高度，充分认识国家助学贷款政策的重要意义，加强协调，共同努力，做好有关工作。
（二）坚持“方便贷款，防范风险”原则。
要进一步理顺银行、高校、学生之间的经济关系，健全国家助学贷款管理体制，强化高校和银行的管理职责，完善还贷约束机制和风险防范机制，确保国家助学贷款工作持续健康发展。
（三）改革目前财政贴息方式。
从2004年秋季开始，改变以往在整个贷款合同期间，对学生贷款利息给予50%财政补贴的做法；实行借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后全部自付的办法。借款学生自毕业后，开始计付利息。（具体办法见附件1）
此前已签订贷款合同学生的贷款发放、贴息、还款等办法，继续按原规定执行。
（四）延长还贷年限。
改变目前自学生毕业之日起即开始偿还贷款本金、4年内还清的做法，实行借款学生毕业后视就业情况，在1至2年后开始还贷，6年内还清的做法。借款学生办理毕业或终止学业手续时，应当与国家助学贷款经办银行确认还款计划，还款期限由借贷双方协商确定。若借款学生继续攻读学位，要及时向经办银行提供继续攻读学位的书面证明，财政部门继续按在校学生实施贴息。借款学生毕业或终止学业后1年内，可以向银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。贷款还本付息可以采取多种方式，可以一次或分次提前还贷。提前还贷的，经办银行要按贷款实际期限计算利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
