（二）严格执行收入划分。自治区调整分享税种后，补助地州不得再对县（市）进行分税，也不得挤占县（市）税收返还。地州调整所属县（市）财力分布，必须以保证县（市）正常运转和合理支出为前提，调整所属县（市）财力分布的办法可以通过上解的方式进行，集中的财力主要用于对困难县（市）的补助。对以分税和挤占税收返还方式集中县（市）收入的地州市，自治区财政将相应扣减地州本级补助。
（三）强化税收征管。各级财税部门要强化税收征管，依法征税；要严肃税收征管秩序，严厉打击“偷、逃、骗”税行为；要认真清理国家、自治区出台各项税收优惠政策，及时修改或取消不符合实际的税收优惠政策，确保各项税收应收尽收。
（四）严格控制增编增人。按照本次体制调整后的收入划分范围，重新核定县（市）收入划转工资户比例，促进机构精简、人员分流，加快事业单位改革步伐。各地要认真清理超编人员，严格控制增编增人，对各地未按自治区人民政府规定擅自增加的编制与人员，其人员工资不得进入工资统发，并按有关规定追究责任。
（五）严格控制政府债务与财政赤字。各地必须严格按《
预算法》、《
预算法实施条例》编制预算，不得打赤字预算，不得在预算执行过程中超预算安排支出；要厉行节约，逐步消化历年赤字。要增强财政风险意识，改善地方投资环境、支持地方经济发展，举债要适度，要和地方经济发展、财政承受能力相适应；严禁超越财政承受能力举债搞“政绩工程”、“形象工程”。
（六）建立健全激励约束机制。按照财政部奖励补助的精神，结合新疆实际，制定自治区对地州县市激励约束考核办法，对增收节支成效显著，地州市尽职、县（市）努力的地区给予奖励；促进地州市财政落实对所辖县（市）帮扶与监督责任，帮助困难县（市）履行基本职能的财力保障能力。
（七）增强地州财政责任。地州市财政要切实承担本级及所属县（市）保工资、保运转、保重点、保稳定的责任，将财权重心向县级转移；要完善对县（市）财政体制，明确弥补县（市）基本财力缺口的具体办法；进一步深化部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购等项改革，建立规范的财政运行机制。
（八）强化县级财政管理。各县（市）政府要采取有效措施缓解县乡财政困难。立足自身，积极支持经济发展，培植财源，不断壮大基层财政实力；积极探索和推行“乡财县管”改革，提高财政资金的使用效益。为强化县级财政管理，建立县级稳定收入体系，自治区对下以县为单位，算账到县；重大政策直接落实到县。
