（四）税收返还额的核定
各地州市、县（市）增值税、消费税的税收返还仍按国务院《关于实施分税制财政管理体制的规定》（国发〔1993〕85号）文件规定的1：0.3返还系数执行。
各地州市、县（市）个人所得税、企业所得税的税收返还按《国务院关于印发所得税分享改革方案的通知》（国发〔2001〕37号）规定，同时结合个人所得税、上市公司所得税下划情况重新核定。
三、调整上解市上解办法
乌鲁木齐市仍维持“定额上解环比递增”上解办法，自治区下划乌鲁木齐市的城镇土地使用税、个人所得税、上市公司所得税，通过增加定额上解基数予以上解，定额上解基数在2004年原体制上解数的基础上增加1亿元确定；环比递增比例调整为8%。
克拉玛依市仍维持“定额上解环比递增”上解办法；环比递增比例调整为8%。
石河子市上解办法调整为定额上解，取消环比递增；定额上解基数以原体制规定的2004年体制上解额确定。
四、规范自治区对下转移支付
取消现行体制自治区对下超拨补助资金办法，按照公平、公正、合理的原则，通过公式化分配方式，建立规范的对下转移支付制度；根据地州市、县（市）的财力，确定标准收入，依据地州市、县（市）基本支出要素，确定最低财力保障标准；按照地州市、县（市）标准收入与标准支出差额加财力可能系数，并考虑各地实际情况，确定自治区对地州市、县（市）的财政转移支付额度。
为缓解县乡财政困难，自治区将调整支出结构，积极筹措资金，增加对县乡的一般性转移支付资金规模；地州市人民政府要切实承担起分级管理的责任，要通过优化支出结构、压缩本级支出等方式，增加对困难县（市）的补助；县（市）人民政府要压缩一般性支出，确保职工工资、机构运转、社会保障、社会稳定等基本支出需求，本次完善财政体制各地增加的城镇土地使用税、个人所得税、上市公司所得税收入，要首先用于保障本地区机关事业单位职工工资、机构运转、消化赤字与债务等基本支出。
五、相关配套措施
（一）严格执行分税方案。各级人民政府要严格执行本方案规定，凡属中央和自治区本级收入，不得以任何方式纳入地方收入范围，对人为将中央和自治区本级收入纳入地方收入范围的，一经查出，将扣减各地补助。
