返回农村的退役士兵是我国农村现代化建设不可多得的人才资源。各级人民政府及有关部门要把培养、开发和使用农村军地两用人才作为建设现代化农业，繁荣农村经济，促进农村民主政治制度建设的一项重要任务来抓。要结合当地实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面支持农村退役士兵。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。对从事荒山、荒地、荒滩、荒水开发的，从事种植、养殖业的，从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险和相关技术培训业务以及家禽、牲畜、水生动物的繁殖和疾病防治业务的，当地人民政府可根据国家现行有关税收法律、法规及政策予以优惠。有条件的地方要积极为农村退役士兵转移就业提供服务。对生产、生活、住房方面确有困难的农村退役士兵，当地人民政府应当予以扶助。
各级人民政府要着眼大局，充分认识做好退役士兵安置工作对于加强国防和军队建设，对于维护祖国统一和国家安全，对于促进社会稳定的极端重要性，切实加强对安置工作的组织领导。地方各有关部门要互相支持，密切配合，充分发挥职能作用，特别要做好退役士兵的管理和稳定工作。军队有关部门要加强安置政策的宣传，做好士兵退役前的思想教育和管理工作，积极配合地方人民政府完成安置任务。要严格执行有关政策规定，士兵退出现役后，原则上回入伍时户口所在地的县（市、区）安置。转业士官，属于国家和军队建设需要的、服现役期间父母常住户口所在地变迁的、结婚满2年且配偶在其常住户口所在地有生活基础的（违反《
中国人民解放军士官管理规定》第六章第
三十二条婚恋规定的除外），允许易地安置。对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及缺少城镇安置有效凭证、在农村入伍后购买城镇户口的退役士兵，一律不得享受城镇退役士兵安置政策；对无正当理由不服从分配、从安置部门开出安置介绍信之日起3个月内不到单位报到的城镇退役士兵，取消其安置资格；统一实行《优待安置证》制度，作为义务兵及其家属、复员士官享受现行优待安置政策的合法凭证。没有《优待安置证》的，一律不得享受各级人民政府规定的优待安置政策。没有完成安置任务的地区不能评为双拥模范城（县、区）；对拒不接收安置任务的单位，要按照有关规定对单位主要负责人和负有直接责任的其他人员予以处罚；对积极完成安置任务的行业和单位，以及到地方后自谋职业、建功立业的退役士兵典型，要予以表彰。
