（三）我省保险业发展的基本目标是：在未来五年，通过保险业经营创新以及保险业创业环境的优化，形成充满活力、竞争力强、功能互补、多元发展的现代保险市场体系；通过加强监管、改善服务，维护公平、公正、有序的市场竞争秩序，在有效防范和化解保险风险的同时，促进保险业快速发展和保险服务质量的提高，使保险功能得到充分发挥，保险深度和保险密度高于全国平均水平。
二、做大做强保险业，支持全省经济社会全面发展
（四）按照发展社会主义市场经济的要求，完善保险市场体系。增加市场主体，为保险市场注入活力。鼓励和支持设立保险公司法人机构，积极吸引全国性保险公司在陕布设分支机构，进一步完善保险服务网络。发展独立公正、规范运作的保险中介机构，鼓励保险经纪公司、代理公司、公估公司发挥专业经营优势，为保险发展服务。加快全省保险市场对外开放的步伐，积极宣传我省发展保险业的有利时机和条件，尽快引入外资保险机构。进一步完善保险行业自律体系，推进保险行业协会建设。努力形成一个主体多元、运营安全、竞争有序、经营规范、监管有效、充满活力的保险市场体系。
（五）充分发挥保险在社会保障体系中的重要作用。鼓励保险公司发挥专业优势，探索为企业员工养老、健康、伤残、死亡等提供风险保障的途径和形式，积极为从事高空、高强、矿山井下、有毒有害等高危职业的人群提供保险服务。要配合医疗卫生体制改革，努力提高健康保险的专业化经营水平，提供更多更好的健康保险产品与服务，切实提高人民群众的医疗保障水平。要大力开发农村保险市场，为农民养老、医疗等提供保险服务。
（六）加快农业保险的发展，完善农业支持保护体系。发展农业保险是稳定农村经济的重要手段，对建立和完善农业保护体系，促进农村经济的健康发展有着十分积极的作用。要结合农村改革和农村经济发展，以政策支持为引导，积极完善农业保险体系，鼓励保险公司结合自身特点和优势，根据全省实际，大胆进行尝试，开发养殖业、果业、种植业方面的新险种，扩大农业保险的覆盖面。
（七）加快保险产品创新，满足不同层次的保险需求。围绕我省经济社会生活中的重大变化、城乡居民的消费热点、宏观经济政策和产业政策的变化趋势，积极开发新的保险产品，满足市场需求。支持和引导保险企业加强基础数据建设，建立和完善贴近市场、效率高、反应快的产品创新机制，实现保险产品的多样化、层次化、大众化。继续推进保险条款通俗化工作，使更多的企业和人民群众享受保险服务。
（八）运用保险手段解决经济社会发展中的重点难点问题。要引导和鼓励保险企业广泛参与社会管理，提高保险在经济、教育、养老、医疗、文化等各个领域的渗透力，优化产品结构，拓展服务领域。要在做好各项财产保险和人身保险工作的同时，大力发展出口信用保险，支持出口贸易，促进我省对外开放的发展。大力发展责任保险，为农村劳务输出、企业劳工、公共场所的人身安全等提供保险保障。
