20．加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设。各地区、各部门、各单位要依据《
安全生产法》等法律、法规，按照市政府的统一部署和要求，进一步加强安全生产监管机构和队伍建设，确保机构、编制、人员、经费、装备的落实，提高安全生产监管工作的权威。按照全市组建市、市（县）区和乡镇（街道）三级安全生产监察机构的目标，把各级安全生产监察机构同步配备到位。在各市（县）区组建安全生产监察大队的同时，乡镇（街道）组建安全生产监察中队，在上级安监部门的授权、指导和监督下，具体负责本乡镇（街道）的安全生产监督管理工作。行政村（社区委员会）要设立安全生产工作小组，配备专职或兼职安全生产管理人员。真正形成全市上下权责明确、覆盖全面、结构合理、保障有力、高效运作的安全生产监管体系。
21．强化安全生产行政执法和监管。依法加强对生产经营单位的监督检查，搞好分类指导和重点监管。对严重忽视安全生产，或者存在严重事故隐患，或者发生伤亡事故的生产经营单位及其负责人或业主，要依法从严加大行政执法和经济处罚的力度。坚持“四不放过”原则，依法认真查处各类事故，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。市安监、公安、交通、建设、质量监督、检验检疫等负有安全生产监管职能的部门，对于查实的重大事故隐患，经依法督促整改但整改仍不到位的，要及时向市安委会办公室报告，在报请市政府同意后，向所在单位和所在地区的行政一把手，出具“重大事故隐患挂牌督办整改通知书”，并通过媒体曝光跟踪，限期整改到位。具体办法由市安委会制定并报市政府批准后实施。
八、推进安全生产法制建设，加强对安全中介机构的管理
22．推进安全生产法制建设。各地区、各单位要加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，增强全民安全生产法制观念。各级安全生产综合监管机构和具有安全生产监管职能的部门，要依据国家安全生产的法律法规，制定和完善相应的规章制度，制定内部工作规程和工作人员守则，高度重视并切实抓好队伍思想作风建设和业务建设，增强执法意识，提高办事效率，做到严格、公正、文明执法。
23．加强对安全中介机构的管理。各级安全生产监督管理部门，要充分发挥从事安全生产评价、评估、检测、检验、认证、咨询和培训等社会中介机构的积极作用，引导和鼓励中介机构为企业提供安全咨询和服务。同时，要依据法律、法规的规定和授权加强管理，规范安全评价行为，提高安全评价质量和安全评价的科学性、公正性、严肃性。凡法律、法规没有规定和授权的要一律终止其开展工作，不符合条件的坚决予以整顿。
九、建立领导班子工作责任制，落实地方政府安全生产控制指标
