1.把“两个率先”放在更加突出的位置。编制“十一五”规划，要围绕在全省率先建成全面小康社会，率先基本实现现代化的战略目标，在加快经济发展的同时，把扩大就业、增加城乡居民收入、解决与人民群众切身利益密切相关的问题放到重要位置。促进经济快速增长，更要促进居民收入水平和生活水平的提高，积极扩大社会保障的覆盖面，健全公共服务，使广大人民群众分享经济快速增长的成果。促进产业结构调整，更要促进就业结构的调整，注重发展劳动密集型产业，努力扩大就业规模，降低失业率，提高就业水平。促进工业发展，更要促进第三产业发展，以第三产业的发展，带动芜湖发展环境的优化和城市综合竞争力的增强。
2.把统筹发展作为规划编制的重点。统筹经济与社会协调发展。必须坚持经济发展与社会发展“两手抓、两手都要硬”，以人的需求、以人的流动、以人的全面发展作为出发点，在加快经济发展的同时，重视解决当前社会保障和公共服务相对落后的问题，把为人民提供更多受教育机会、增进人民福利、提高人民健康水平、健全社会保障体系、促进社会和谐安定等放到重要位置。统筹城乡协调发展。重视解决当前农村经济发展中出现的城镇化进程不快、农民收入增长相对缓慢等问题，把“三农”摆在突出优先位置加以考虑，加快农村工业化、城镇化进程，逐步缩小城乡差距。统筹人与自然和谐发展。重视解决当前经济发展中土地资源紧张、生态环境建设压力大等问题，充分考虑资源、环境的承载能力，合理、高效开发利用自然资源，保护好生态环境，走可持续发展道路，促进环境、资源、人口与经济社会协调发展。统筹国内发展和对外开放。重视解决当前利用外资水平低，经济外向度不高的问题，以更加积极的姿态参与经济全球化，充分利用国内外两种资源、两个市场，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争与合作，加快对外开放步伐。
3.把改革作为发展的持久动力。要着力推进制度建设和体制创新，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，为我市实现“两个率先”提供坚强有力的体制支撑。力争在发展民营经济、深化农村各项改革、推进事业单位改革、转变政府职能、完善就业分配和社会保障制度、建设统一开放竞争有序的现代市场体系等方面取得新进展，在全省率先建立起完善的社会主义市场经济运行机制和更具活力、更加开放的经济体系。
三、“十一五”规划编制的主要任务
根据国家规划体制改革的总体部署和省规划编制工作的总体要求，我市“十一五”规划编制的主要任务是：
1.编制总体规划。《芜湖市国民经济和社会发展规划纲要》是全市“十一五”规划体系中的纲领性规划，是编制各个专项规划、区域规划，以及制定各项经济政策和年度计划的依据。总体规划的规划期为五年，为与全面建设小康社会、基本实现现代化相衔接，规划应展望到2020年。
