芜湖市人民政府办公室转发市发展计划委员会关于我市
“十一五”规划编制工作的若干意见的通知
（芜政办[2004]43号）
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将市发展计划委员会制定的《关于我市“十一五”规划编制工作的若干意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
芜湖市人民政府办公室
二00四年十一月十二日
关于我市“十一五”规划编制工作的若干意见
（市发展计划委员会 2004年9月）
“十一五”规划是全面建设小康社会的第一个五年规划，做好我市“十一五”规划的编制工作，对于加快我市工业化、城市化进程，全面建设小康社会，基本实现现代化具有十分重要的意义。根据省政府办公厅《转发省发展和改革委员会关于做好“十一五”规划编制工作的若干意见的通知》（皖政办〔2004〕12号）精神，结合我市实际情况，现对我市“十一五”规划编制工作提出以下意见：
一、充分认识做好“十一五”规划编制工作的意义
“十一五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，规划仍然是政府重要的调控手段。在指导经济社会全面协调发展、完善政府宏观调控体系、整合发展资源、培育和提高综合竞争力等方面具有不可替代的作用，对全面建设小康社会具有重要的促进作用。各县区、各部门要围绕全面建设小康社会的战略目标，结合省“861”行动计划的实施，从整体上谋划未来五年的发展。要组织专门力量，做好“十一五”规划编制工作，结合实际，进一步理清发展思路，明确发展目标，提出发展战略，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。
二、“十一五”规划编制的指导思想和基本原则
编制“十一五”规划，必须坚持以科学发展观为指导，全面分析“十一五”期间国际、国内发展环境，深入研究各种因素的变化和问题，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，使规划成为指导我市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
