苏州市人民政府关于印发苏州市建设法治政府行动计划的通知
（苏府[2004]128号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
《苏州市建设法治政府行动计划》已经2004年10月15日市政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府
二00四年十月十五日
苏州市建设法治政府行动计划
为建设法治苏州，实现“两个率先”，进一步推进依法行政，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省委《法治江苏建设纲要》的要求，结合本市实际，制订本行动计划。
一、指导思想和主要目标
建设法治政府的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以
宪法和法律为依据，坚持执政为民和以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，忠实履行
宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的基本要求，促进政府职能转变和行政效能的提高，以创新的精神推动依法行政，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
主要目标是：从现在起到2010年，经过6年左右坚持不懈的努力，基本建成具有运转协调、廉洁高效的行政管理体制，科学民主、公开透明的行政决策机制，行为规范、保障有力的行政执法体制，权责统一、监督有效的行政监督机制的法治政府。
二、主要任务
（一）积极履行政府职能
1.深化行政审批制度改革，创新行政管理方式。结合《
行政许可法》的贯彻实施，进一步减少和规范行政审批事项。对确属行政许可的审批事项，要按照法定的权限和程序，简化手续，规范操作，注重过程检查和监督；对于取消和改变管理方式等不需行政许可的事项，要调整和完善监管措施，强化间接管理、动态管理和事后监督，并通过行政规划、行政指导、行政合同的方式来实现行政管理的目标。做好行政审批制度改革与贯彻实施
行政许可法的衔接，建立和完善贯彻实施
行政许可法的各项配套制度，行政许可的项目设定、实施程序和收费做到法定化、公开化，促使行政审批制度改革纳入法制化轨道。创新行政管理方式，加快推行电子政务建设，扩大政府网上办公范围，切实提高行政效率，方便人民群众。
