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指导思想：认真贯彻落实可持续发展战略，坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理使用资源，提高资源利用效率，实现永续利用”的方针。树立科学发展观，以提高资源综合利用率和保护环境为目的，加快法制建设，依靠技术进步，加强科学管理，提高回收利用水平，减少环境污染。建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的资源综合利用宏观管理体系和运行机制，促进我市资源综合利用健康有序发展。
发展目标：在全市范围内全面推进资源综合利用。合理利用资源，改善环境，促进循环经济发展和建立资源节约型城市。2006年，综合利用工业“三废”实现产值100亿元；比2003年增长53%；废旧物资回收利用总值21亿元；粉煤灰资源综合利用率100%；钢渣资源综合利用率100%；碱渣资源综合利用率100%；综合利用铬渣40万吨；年回收利用轻烃2700吨；年回收利用电石渣45万吨；年回收利用废钢铁100万吨；废有色金属2.2万吨；废家用电器33万台；废塑料8万吨；废纸20万吨；回收拆解报废汽车5万辆。综合利用石灰石尾矿300万吨。至2006年，地下热水开采量在2700万立方米以上，地热供暖面积1000万平方米以上；工业用水重复利用率86%。建立、完善我市资源综合利用机制，规范管理完善统计，设立资源综合利用基金。
发展重点：为完成上述目标，结合本市的实际，要以化工、轻工、冶金、有色、电力、建材、物回、石化等行业为重点。抓好粉煤灰在生产建材产品、混凝土搅拌、筑路等方面的综合利用；食品行业的酒精糟液生产饲料、回收二氧化碳及沼气的综合利用；制盐母液生产盐化工产品；抓好碱渣、铬渣、钢渣的综合利用及有色金属和稀贵金属的回收利用。同时做好农村资源综合利用工作。抓好物回行业的再生资源回收利用以及工业余热、工业废水、工业废气的综合利用。
组织有关科研部门有针对性地研究开发一批资源综合利用与再生资源加工利用的先进技术，加快资源综合利用产业化进程。建设具有一定规模和技术水平的管理先进、符合环保要求的资源综合利用示范项目。
对水泥行业进行结构调整，向蓟县集聚，充分利用石灰石资源丰富的优势，上规模、上水平，同时采取破碎与均化等措施，加大“石灰石尾矿”利用的力度。
重点抓好天津市废旧电器回收再生利用示范工程项目。该项目总投资1.1亿元，年处理各类废旧电器33万台。项目建成投产后年新增产值7800.5万元，新增利润885.17万元。
抓好天津钢管有限责任公司报废汽车回收拆解废钢破碎示范项目。该项目总投资12457.09万元，年破碎报废汽车废钢20万吨，项目建成后，年新增销售收入3.24亿元，新增利润3600万元。
根据我市城市规划与环保要求，天津碱厂进行搬迁以后，在新厂址采用新工艺、新材料生产纯碱，实施“清洁生产”，消除碱渣排放问题。
抓好太阳能利用、地热利用以及垃圾发电、风力发电等资源综合利用项目。
抓好海水淡化项目。将海水淡化与发展新型制盐业相结合，保证并平衡盐化工所需250万吨盐生产规模，初步计划建设30万吨/日海水淡化装置，拟分两组进行：一是汉沽盐场与天津化工厂结合，建设10万吨/日的海水淡化装置，淡水除满足天化的用水量外，供汉沽化工区使用，浓海水给汉盐制盐，原盐产量100万吨左右；二是海晶公司与大沽化工厂结合，建设20万吨/日海水淡化装置，其中5万吨淡水给大化，其余供天津港散货物流中心和开发区、保税区等单位使用，浓海水给海晶公司制盐，原盐产量140万吨左右。
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