四、重点节能投资技改项目
我市2004至2006年重点节能投资技改项目，涉及冶金、化工、石油石化、电力四大领域13个企业21个节能项目，总投资为118323万元，年效益73271.08万元，年节约能源折合标准煤为177.2957万吨。在新能源和可再生能源领域涉及农村能源利用（沼气利用与秸秆气化）、太阳能利用、风力发电、垃圾发电四个种类（项目具体情况见附件3）。
附件：1.重点行业和重点单位现状情况（略）
2．重点行业和重点单位节能目标（略）
3．重点节能投资技改项目（略）
天津市经济委员会
二00四年十月十九日
天津市2004—2006年资源综合利用规划
开展资源综合利用是我国实施资源战略，促进资源永续利用，实现经济社会与环境协调发展的重大战略措施。根据《
国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发[2004]30号）和国家发改委的要求，为进一步推动全社会开展资源综合利用，促进经济增长方式转变和可持续发展，结合我市的实际，特制定我市2004至2006年资源综合利用规划。
一、资源综合利用现状与存在的问题
（一）国内外资源综合利用基本情况
国外发达国家在工业化过程中大量消耗了自然资源。近些年，能源和原材料供应日趋紧张，随着环境法律法规和标准的日趋严格，这些国家为保护资源和环境，降低企业生产成本，将资源综合利用逐步形成产业并不断发展壮大。
目前，再生资源已成为发达国家工业原料的重要来源。在法国，每年用于生产铜产品的原料中，80%来自废铜。在美国，用于新闻纸的原料中1/3来自废纸。在日本，用于生产塑料产品的原料有一半是废塑料。资源综合利用在发达国家已形成了产业链、生态工业园和循环经济的发展模式。
国外资源综合利用迅速发展的主要经验：第一，法律法规是资源综合利用发展的根本保证。第二，采取有力的经济政策促进资源综合利用发展。第三，实施专项计划，不断提高废弃物和再生资源的回收利用。第四，成立专门机构对资源综合利用进行协调和监督管理。
我国是一个人均资源量相对不足的国家，人均矿产资源占有量仅为世界平均水平的58%。大部分重要矿产资源不能保证国民经济可持续发展的需要。另一方面由于长期沿用粗放型的经济增长方式，结构不合理，技术装备落后，资源开采和利用方式粗放，综合利用水平低，造成浪费，污染环境严重。近些年来，国家将开展资源综合利用作为实施我国资源战略，实现经济社会与资源环境协调发展的重大战略措施。1996年国务院批转了国家经贸委等部门《关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发〔1996〕36号），同时印发了一系列配套优惠政策，鼓励开展资源综合利用。为规范报废汽车回收拆解工作，国家于2001年发布了《
报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号），以促进再生资源回收利用的监督管理。
