三、保障措施和对策
（一）法律、法规保障措施
1.认真贯彻《
中华人民共和国节约能源法》、《
天津市节约能源条例》、《
民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）等法律、法规；严格执行国家和地方有关节能监测、民用建筑节能设计等标准和图集。
2.制定和实施能源效率标准和认证标识制度，规范节能产品市场。积极推广使用高效节能产品；建筑物的设计和建造采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，推行建筑系统三步节能；推行供热计量收费；加强农村能源沼气利用。
3.加大节能产品认证力度，逐步开展建筑物的节能认证。
4.发展新能源和可再生能源产业，加大清洁能源的利用比重和可再生能源的开发比例，节约电、少用煤、发展燃气，促进结构节能和能源结构优化。
5.对固定资产投资工程项目进行合理用能论证制度中的“节能篇（章）”编制及评估要严格审批。逐步实施节能建筑的评价制度，对不符合节能要求的节能建筑不予验收。
6.依法开展重点用能单位能源管理岗位培训制度，突出抓好农村能源职业资格技能鉴定的培训，严格执行持证上岗制度。
7.加强节能监测力度，有针对性地开展专项监测；加强建筑节能全过程的监管，确保建筑节能有效实施。
（二）管理保障措施
1.积极开展节能宣传培训，加强节能信息传播和宣传力度，特别加大对农村能源建设的宣传力度。充分利用新闻媒体优势，采取多种方式广泛宣传。抓好房地产开发商、设计人员、施工图审查人员的建筑节能培训，提高自觉执行建筑节能设计标准的意识。
2.规范节能市场。节能项目要采取公平、公开的招投标来降低造价。充分发挥政府的宏观调控作用，推动规范节能市场步伐。
3.大力发展中介服务机构。充分发挥能源研究机构、节能投资公司、节能服务中心、大专院校和社会团体等的作用，组织强有力的社会力量共同完成节能任务。
4.强化各级政府对农村能源建设的领导，加速规范农村能源建设的开发与利用。
5.加强国际合作机制，积极推行合同能源管理（CEM）节能投资新机制，实行节能服务公司的经营方式，并吸收其他投资者参与投资，从而推动和促进节能的产业化。
（三）技术进步保障措施
推广国家鼓励发展的技术、产品；依照国家有关产业政策和淘汰落后生产能力、工艺和设备等目录，淘汰或限期淘汰落后生产能力、工艺和设备。
重点发展和鼓励推广的技术：
重点发展洁净煤、天然气替代燃料油技术、甲醇和乙醇替代汽油技术以及过程能量优化、等离子无油点火、燃油乳化、燃油添加剂等节油技术。
重点发展高效电动机、高压大功率变频调速技术、高效电光源及镇流器技术、S9以上变压器和非晶态合金铁芯变压器技术、蓄冷蓄热技术，以及家用电器、电解电镀电源、输变电网系统、工业电炉等先进节电技术。
