（一）财政收入的增幅略高于生产总值的增幅，继续提高财政收入占生产总值的比重。
（二）完善农村税费改革试点，逐步降低农业税税率，并做好部分地区免征农业税的试点工作，切实减轻农民负担。
（三）积极实施省对市（州、地）出口退税负担机制改革，安排好各级出口退税预算，保证及时足额支付。
（四）严格控制税收优惠政策。任何地方和部门不得越权减免税收，不得擅自出台减免税和先征后返等税收优惠政策。对擅自出台新的税收优惠政策的行为要严肃查处。
三、2005年财政支出安排及政策要点
（一）适应中央调整财政政策取向，适当调减国债项目资金规模，调整国债投资使用方向和结构，实行松紧适度的稳健财政政策的新形势，认真分析研究，按照中央投资的取向和重点，积极配合有关部门，进一步做好项目筛选和申报工作，努力解决项目储备不足的问题，确定一些既符合我省省情，又有利于促进经济发展的大项目、好项目，使我省项目尽可能多地列入中央支持范围。同时，严格资金拨付使用程序，全面推行追踪问效制度，提高财政资金使用效益，促进科学发展观和“发展抓项目”方针的落实。
（二）加大对“三农”的投入，进一步完善和加强对种粮农民的直接补贴，加大农业农村基础设施建设、生态建设、农业科技进步、农业综合开发、扶贫开发等方面的支出，支持农业农村发展，促进粮食增产，农民增收。
（三）进一步支持就业再就业工作和社会保障工作，保持社会稳定。继续完善社会保障体系，确保国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城市居民最低生活保障金按时足额发放。推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，促进下岗失业人员再就业。争取中央支持，增加地方投入，继续支持积极实施国有企业政策性破产，做好关闭破产企业人员安置工作；逐步解决企业分离办社会等历史遗留问题。进一步支持做好优抚安置工作，努力解决好部分企业军转干部生活困难问题。大力支持抗灾救灾工作，逐步建立健全城乡社会救助体系。
（四）保证教育、科学、文化、卫生等重点支出的需要，努力保证财政对教育、科学的投入高于财政经常性收入的增长。加大各级财政对文化事业的投入力度，不断丰富广大群众的文化生活。加大各级财政对卫生事业的投入力度，重点支持公共卫生体系建设和农村医疗卫生工作，切实改善农村医疗卫生条件。
（五）进一步完善省以下财政体制，积极研究探索省直管县财政体制的实施办法，试行乡财县管乡用。进一步加大转移支付力度，缓解县乡财政困难。
