上海市人民政府令
（第38号）
《上海市设定临时性行政许可程序规定》已经2004年12月1日市政府第58次常务会议通过，现予发布，自2005年2月1日起施行。
市长 韩正
二00四年十二月十三日
上海市设定临时性行政许可程序规定
第一条 （目的与依据）
为了规范设定临时性行政许可的程序，确保行政许可设定的合法、适当，根据《
中华人民共和国行政许可法》（以下简称
《行政许可法》）和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称的临时性行政许可，是指根据
《行政许可法》第
十五条的规定，尚未制定法律、法规，确需立即采用行政许可的形式实施行政管理，由市政府规章设定的实施期限为一年的行政许可。
本规定所称的起草单位，是指按照《
规章制定程序条例》和《
上海市人民政府规章制定程序规定》的规定，负责起草市政府规章草案的市政府工作部门、区县政府或者其他组织。
第三条 （设定行政许可的论证）
市政府规章拟设定临时性行政许可的，起草单位应当就拟设定行政许可的合法性、必要性、可行性等进行充分论证。
合法性应当符合下列条件：
（一）属于
《行政许可法》第
十二条规定的可以设定行政许可的事项；
（二）尚未制定法律、行政法规和地方性法规；
