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保险是现代金融体系的重要组成部分，具有经济补偿、资金融通、社会管理等功能，对促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民具有十分重要的作用。为加快我区保险业发展，充分发挥保险在我区全面建设小康社会中的重要作用，现提出如下意见。
一、提高认识，明确加快我区保险业发展的指导思想和基本目标
(一)充分认识加快我区保险业发展的重要意义。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，保险业在经济社会发展中的地位和作用将越来越重要，同时也对保险业进一步扩大服务领域、加快发展步伐提出了新的更高的要求。保险业在我区可称为“朝阳产业”，从未来发展趋势看，保险业必将成为金融领域内发展最具潜力的行业之一。各级保险机构一定要从实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的高度，充分认识加快保险业发展的重要意义，既要看到当前是保险业加快发展的有利时机，提高对加快发展的必然性的认识，又要看到我区保险业的差距，增强对加快发展的重要性和紧迫性的认识。要紧紧抓住当前的历史机遇，与时俱进，开拓创新，采取有效措施，加快保险业发展步伐，努力做大做强我区保险业。
(二)加快保险业发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，提高社会主义市场经济条件下领导保险业发展的能力，坚持以人为本，加快业务发展步伐，提高经营质量和效益，努力扩大保险业的覆盖面，增强保险业的影响力和渗透力，加强和改善保险监管，有效防范保险业风险，营造保险业良好的发展环境，实现保险业持续快速协调健康发展，为全面建设小康社会贡献力量。
(三)加快保险业发展的基本目标：力争在“十一五”期间，通过保险业经营创新和监管创新，以及保险业外部环境的优化，逐步构建起一个主体多元、竞争有序、经营规范、诚信自律、监管有效、运营安全、充满活力的保险市场体系，使保险业步入一个规模、速度、质量和效益有机统一的可持续发展轨道，保险业在经济社会生活中的覆盖面、影响力和参与度明显提高，在全面建设小康社会中的作用得到充分发挥。
二、紧紧围绕全区经济社会发展大局，做大做强保险业
(四)立足经济社会发展全局，扩大保险的覆盖面、影响力和参与度。全区保险业要牢固树立大局意识，紧紧围绕自治区经济社会发展总体战略来开展工作。要广泛参与社会管理，不断提高保险在经济、教育、养老、医疗、文化等各个领域的渗透力和影响力，充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能，为保证生产顺利进行、安定人民生活提供有效保障。要大力拓展农村保险市场，积极探索政策性农业保险的可行途径，探索农村合作医疗保险、失地农民养老保险等商业保险形式，促进农村各项事业的发展。以社会保障制度改革为契机，大力发展补充养老保险、补充医疗保险和健康保险，为完善社会保障体系提供配套服务。以西部大开发为契机，为支持重点项目建设和经济结构调整服务。大力发展责任保险、保证保险等业务，为自治区招商引资、对外贸易、发展开放型经济营造良好的环境。大力发展适应民营企业、高科技企业、第三产业需要的保险产品，不断拓宽保险服务的领域。要把保险业发展与扩大就业工作紧密结合，促进保险工作与就业工作的协调互动。
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