中共广州市委、广州市人民政府关于进一步加强和
改进未成年人思想道德建设的实施意见
（2004年10月22日 穗字[2004]5号）
为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和《中共中央、国务院
关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)及中央、省、市有关加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，结合实际，就进一步加强和改进我市未成年人思想道德建设，提出如下实施意见。
一、统一思想，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性
(一)大力推进我市未成年人思想道德建设，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的政治任务。未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。加强和改进未成年人思想道德建设，事关国家前途、民族命运和政党兴衰，事关家庭幸福安宁、社会安定团结，事关未成年人的健康成长和全面发展。进一步加强和改进未成年人思想道德建设，对深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，推动党和国家事业不断发展，提高全民族素质、促进人的全面发展，具有十分重大而深远的战略意义。
目前，广州18周岁以下未成年人有160多万，约占全市户籍人口的22％。全市未成年人思想道德状况总体上是好的。热爱祖国、热爱广州，积极进取、健康向上，团结友爱、文明礼貌，已成为广州未成年人精神世界的主流。但也应看到，广州是祖国的南大门，地处改革开放的最前沿，各种思想文化的冲突更为激烈，西方敌对势力对意识形态领域的渗透更为复杂，与我们争夺下一代的斗争更加尖锐，一些腐朽没落的思想文化和生活方式，如拜金主义、享乐主义和极端个人主义等销蚀着未成年人的进取精神，对未成年人思想道德观念的负面影响日益突出。在这种情况下，我市未成年人思想道德方面出现一些令人忧虑的问题。主要表现在：有的精神空虚，理想信念淡薄，缺乏远大志向；有的道德缺失、心理缺失、人格缺失、行为失落；有的崇尚享乐主义的生活方式，甚至走上违法犯罪歧途。同时，未成年人思想道德建设工作也存在不少薄弱环节：一些地方和部门的领导认识不足，重视不够，工作不力；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在；对城市流动人口子女、单亲家庭子女、问题家庭子女和有不良行为未成年人的教育管理工作不到位；全社会关心和支持未成年人思想道德建设的社会氛围还未完全形成，等等。这些情况，应引起全社会的高度重视。各级党委、政府要以高度的政治责任感和历史使命感认真对待这项工作，把加强和改进未成年人思想道德建设作为事关国家前途和民族命运的战略工程，作为确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系广大人民群众切身利益的民心工程，作为社会主义精神文明建设的基础工程，摆上全局工作的重要位置，抓紧抓实，推动未成年人思想道德建设工作取得更大成效。
