——建立和完善审计干部培训制度,实施层次分明、重点突出的分类指导和分类培训。提高干部培训水平和培训效果,5年内分层次对所有干部进行培训。
——进一步建立和完善行政文秘、审计业务、人事教育、廉政建设、财务管理和后勤保障等各项规章制度,形成用制度管人、管事的机制。
(二)加强审计法制建设,规范审计行为
——进一步加强普法和依法行政教育,增强审计干部的法制意识,全面推行依法行政、依法审计,促进提高执法水平。
——继续抓好地方审计立法和立法协调工作,逐步建立健全地方审计法规体系,力争成熟一个,出台一个。
——严格执行审计准则和规范,建立审计质量控制体系,积极推行审计项目质量控制办法。建立审前调查、制定审计方案、编写审计日记、规范审计取证、编制审计工作底稿、编写审计报告、审计复核、审计会议审定和审计质量责任追究等审计质量控制体系。
——加大对社会审计执业质量的监督力度,促使社会审计健康发展。
(三)试行审计结果公告制度,充分发挥社会舆论监督作用
——建立健全审计公告制度,完善公告形式、内容和程序。
——逐步开展向社会公告审计(审计调查)结果,增强审计透明度。
(四)整合审计资源,加强审计管理
——科学调整审计机关内部机构设置,加强系统内、机关内的协调配合,充分发挥审计监督的整体效能。
——不断改进审计计划管理,制定中期审计计划。在充分调查的基础上,明确审计对象资源,建立审计对象资料库,对审计对象科学分类;在明确审计目标,突出审计重点的基础上,编制年度审计计划;初步建立科学的审计计划管理模式。
——对审计对象资源、人力资源、技术资源和信息资源进行全面调查研究,科学分类,合理整合,统筹安排,做到设置合理、职责明确、匹配恰当、管理有效。
——加强调查研究,总结推广先进经验,进一步加强对下级审计机关审计业务的领导和具体工作的分类指导。基层审计机关应及时、真实向上级审计机关报告审计情况和信息。
(五)积极推广先进的审计技术方法,加强审计信息化建设
——大力推行确定重要性水平、审计抽样、分析性复核、内部控制测评和审计风险评估等审计方法,积极探索适合审计工作特点的先进技术,不断提高审计工作的质量和效率。
——加强对审计机关信息化建设的规划、管理、组织和协调,加快推进“金审”工程步伐。逐步完成审计信息化办公系统和网络化建设。加强保密工作,确保审计电子数据安全运行。
——建立审计信息资料库,加强对审计信息的开发和研究,促进审计信息转化利用,实现审计信息共享。
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