（二）按照尊重历史、照顾现实的原则，将适于养殖的水域确定养殖使用功能；对已用作养殖的水域，应兼顾水域规划功能和养殖实际情况并将其纳入养殖规划。要保障专业养殖渔民和江、湖专业捕捞渔民转产维持正常生产、生活所需的养殖水域。
（三）要妥善处理好水产养殖资源利用与保护的关系，实行开发与保护相结合。水产养殖生产应符合环境容量和养殖容量的要求，使养殖水域发挥最佳效益。
（四）各市（县）、区渔业主管部门编制的水产养殖规划报同级人民政府批准后实施；市级养殖规划在市（县）、区级养殖规划的基础上编制。
三、做好养殖证核发工作
（一）养殖证是生产者使用水域从事养殖生产活动的合法凭证。持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护。凡利用水域从事水产养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得《水域滩涂养殖使用证》（简称养殖证）。
1．全民所有的水域依照《
渔业法》和《
土地管理法》的规定，确定水域养殖使用权；
2．集体所有或全民所有由农业集体经济组织使用的水域，依照《
渔业法》、《
土地管理法》和有关土地承包经营的规定，确定水域养殖承包经营权；
3．已领取土地承包权证书的农用土地改为水产养殖生产的，养殖证不改变土地的权属性质及土地的基本用途。
（二）对适于养殖的水域，应确定养殖使用功能。但对已颁布的航道、泄洪通道、港口、军事重地及水生动物产卵场、水产种质资源保护区、政府明确规定不能养殖的区域、管辖权不明或权属有争议的区域，一律不发养殖证。如遇重大建设项目等公益性事业需要时，发证机关可终止该水域的养殖使用，对该水域的养殖户应按国家的有关规定进行补偿。
建立水产种苗生产基地、无公害水产品生产基地、水生野生动物驯养基地等，必须先领取养殖证。
（三）申领、核发养殖证的具体程序由市渔业行政主管部门按照《渔业法》和《行政许可法》的规定制订。
（四）核发养殖证中收取的渔业资源增殖保护费按有关规定执行。
