中共淄博市委、淄博市人民政府关于建立
和完善决策目标执行责任考核监督体系的意见(试行)
（淄发[2004]21号 2004年11月19日）
为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加强党的执政能力建设，提高领导水平和工作效能，加快全市改革开放和现代化建设步伐，根据省委统一部署，现就在全市各级党政机关中建立和完善决策目标、执行责任、考核监督体系（以下简称“三个体系”），制定如下实施意见。
一、指导思想和原则要求
（一）充分认识建立和完善“三个体系”的重要性、必要性。党的十六大指出，要改革和完善党的领导方式和执政方式，改革和完善决策机制，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。党的十六届四中全会进一步强调，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。建立和完善“三个体系”，是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，不断提高领导水平和执政水平的重要举措；是应对各种复杂形势，提高决策科学化民主化的有效途径；是激发广大党员干部群众干事创业的积极性，全面加快各项事业发展的重要手段。必须把建立和完善“三个体系”，作为改进各级党委、政府领导方式和执政方式，提高领导能力、行政效能和服务水平的重中之重来抓。
（二）建立和完善“三个体系”的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面落实省委工作会议、省八届七次、八次全委会议和市委工作会议、市九届五次、六次全委会议部署，以加强科学决策为前提，以完善目标责任管理为重点，以提高机关执行力为核心，以强化考核监督为保证，进一步改革完善各级党委、政府的领导方式和工作机制，促进决策科学化、民主化和工作落实，提高领导水平和工作效能，调动广大党员干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性，加快推进经济强市、文化大市、绿色城市建设步伐，确保“两提前、一率先”目标的顺利实现。
（三）建立和完善“三个体系”的原则。要坚持立党为公、执政为民的原则，科学执政、民主执政、依法执政的原则，发展是第一要务的原则，民主集中制原则，岗位目标责任制原则，分级分类管理的原则，权责明确、奖罚分明、务实高效的原则。
二、建立科学全面的决策目标体系
