2、全面加强禁毒工作的指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大精神，始终遵循“禁吸、禁贩、禁种、禁制‘四禁’并举，预防为本，严格执法，综合治理”的工作方针，坚持打击毒品犯罪与减少吸毒危害相结合、建立省内缉毒协作机制与省外禁毒合作机制相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路，不断提高禁毒工作实效，下最大的决心，坚决遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生，确保社会治安稳定、人民安居乐业，为全面建设小康社会、实现中原崛起创造良好的社会环境。
3、2004—2008年禁毒工作的目标和任务。 全民禁毒意识进一步增强，新吸毒人员滋生速度明显减缓，吸毒人员戒断巩固率显著提高，毒品的社会危害程度逐步减轻；境外、省外毒品渗透势头得到有效遏制，省内制贩毒品犯罪活动受到有力打击，非法种植毒品原植物活动基本禁绝；易制毒化学品、麻醉药品和精神药物管理制度逐步健全，流入非法渠道的情况得到有效控制；禁毒法制体系基本形成，缉毒执法队伍的正规化、专业化建设得到明显加强，执法水平全面提高；禁毒保障更加有力，禁毒工作领导体制、工作机制进一步健全，党委和政府统一领导，禁毒委员会组织协调，有关部门各负其责，全社会广泛参与的禁毒工作格局基本形成。
二、全面加强禁毒宣传教育工作
4、加大对全民禁毒宣传教育的力度。 2004年，省禁毒委员会办公室将会同省委宣传部制定《河南省禁毒教育实施意见》。各级禁毒和宣传部门要把禁毒宣传教育作为社会主义精神文明建设的重要内容，纳入宣传工作总体规划，统一组织实施。每年“6·3”虎门销烟纪念日至“6·26”’国际禁毒日期间，各地要充分利用多种形式，掀起禁毒宣传的高潮。各级广播影视、新闻出版、教育、文化、卫生、司法行政、公安等部门要各尽其责，工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥作用，动员和激励广大人民群众参加禁毒斗争，广泛开展面向全社会的禁毒宣传教育活动。电视台、广播电台、报刊、网站要充分发挥宣传舆论阵地作用，有效利用社会资源，积极宣传报道典型事例，主动开展禁毒公益宣传。不断发展禁毒群众组织，壮大志愿者队伍，组织开展面向城乡的禁毒巡回宣传活动，努力使禁毒宣传教育进学校、进社区、进农村、进家庭，逐步消灭盲区和死角。
5、抓好对青少年和高危人群的禁毒宣传教育。 认真组织实施《
中小学生毒品预防专题教育大纲》，继续抓好青少年特别是中小学生的毒品预防教育，加强禁毒师资培训，各地都要建立中小学毒品预防教育示范学校。同时，把中小学生毒品预防教育活动从城市延伸到农村。自2004年开始，从小学五年级至高中二年级，普遍开设毒品预防教育课程，努力实现“学生不吸毒、校园无毒品”。要有针对性地开展对外来务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员等高危人群的禁毒宣传教育，努力减少新吸毒人员滋生。
