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中共河南省委、河南省人民政府关于推进农业现代化建设的意见

  推进农业现代化建设要做到“七个坚持”:坚持“多予、少取、放活”的方针,把增加农民收入作为根本出发点和落脚点;坚持以市场为导向,不断调整优化农业和农村经济结构;坚持以改革开放和科技进步为动力,切实转变农业增长方式;坚持加快工业化、城镇化进程,加速农村富余劳动力转移;坚持推进农业产业化经营,培育和壮大现代农业企业;坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,逐步发展土地适度规模经营;坚持统筹城乡经济社会发展,充分发挥城市对农村的辐射带动作用。
  (二)推进农业现代化建设的目标任务
  2020年,农业增加值达到2600亿元,农民人均纯收入达到8000元左右,畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上,稳定粮食综合生产能力,确保国家粮食安全,农产品加工业产值与农业产值之比达到3∶1以上,形成基础设施完善、农业科技先进、农业结构优化、服务体系健全、农民生活富裕、生态环境优美的发展格局,把农业建成具有显著经济效益、社会效益和生态效益的现代产业。具体要实现八大目标:
  1.实现优势农产品生产布局区域化。围绕“两个基地”建设,形成若干个优势、特色农产品产业带,使适应市场需要的各种优质农产品更加丰富、充裕,创出河南优质农业、绿色农业、特色农业品牌。
  2.实现农业科技现代化。农业生物、信息等先进技术得到广泛应用,良种覆盖率达到100%,科技成果转化率达到60%以上,农业科技贡献率达到55%左右,全面改善和提升我省农业科技的整体素质,重点领域和部分关键技术达到国内领先或国际水平。
  3.实现农业经营产业化。农民组织化程度明显提高,农业产业化经营达到较高水平,培育一批销售收入超50亿元的龙头企业,参与产业化经营的农户达到80%以上。工厂化农业快速发展,形成一批有较大规模和较强竞争力的现代农业企业。
  4.实现农业生产标准化。建立健全农业质量安全标准体系。建成省、市、县和企业“三级四层”农产品质量安全检测体系,农产品全部实行市场准入制。全面实现无公害农产品、绿色食品、有机食品按标准化组织生产,绿色食品、有机食品比重达到50%以上。
  5.实现农业机械化。农业综合机械化程度达到80%以上,每公顷耕地农机总动力15千瓦以上,农业机械数字化、智能化水平大幅度提高。
  6.农村工业化、城镇化水平大幅度提高。全省第一产业在国民经济中的比重降到10%以下,农业劳动力占劳动力总数的比重降到40%以下,城镇化率达到50%以上。
  7.实现农业可持续发展。肥料、农药和农膜的面源污染治理率达到90%左右,农村固体废弃物处理利用率达到90%左右,秸秆等的有效利用率达到95%左右;宜林荒山荒滩荒地全部绿化;全省森林覆盖率达到30%以上;保持基本农田面积稳定,确保耕地总量动态平衡。
  8.实现农民生活全面达小康。农民人均纯收入大幅度提高,恩格尔系数小于36%;自来水普及率达到80%左右,农户电话普及率达到80%以上,农村养老保险覆盖率达80%以上,新型农村合作医疗覆盖率达到95%以上。


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