中共山东省委、山东省人民政府关于
加快林业发展建设绿色山东的决定
（2004年9月2日 鲁发[2004]20号）
为认真贯彻落实《中共中央
国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)精神，进一步加快我省林业发展，加强生态建设，维护生态安全，发展生态文明，促进人与自然和谐发展，实现建设绿色山东的目标，特作如下决定。
一、加快林业发展是建设“大而强、富而美”新山东的迫切要求
1．我省林业建设取得了巨大成绩。 建国以来特别是改革开放以来，我省认真贯彻落实党中央、国务院加快林业发展的一系列指示精神，不断加大造林绿化力度，林业建设有了很大发展。林业重点工程实施顺利，森林资源持续稳定增长，森林、湿地和野生动植物资源得到有效保护，生态状况不断改善。林业结构调整成效突出，木材、果品、花卉、苗木等林产品基地蓬勃发展，林业产业初具规模。2003年，全省森林覆盖率达到21．5％，林木蓄积量7960万立方米，经济林产品产量130亿公斤，林业产业总产值达到454亿元。林业在我省生态建设中的首要地位更加明确，在农业结构调整中的特色优势更加突出，在农民增收、财政增长、就业增加中的作用更加显著。
2．正确认识我省林业建设的现状。 随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，社会对生态和林产品的需求日益迫切。从整体上讲，我省森林资源总量少、质量差、结构不合理，风沙危害、水土流失等生态脆弱问题比较突出；林产品科技含量低、名牌产品少、市场竞争力不强；林业管理体制和基础设施建设不适应形势发展的新要求，乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥采野生动植物等现象仍不同程度地存在，林业改革与发展的任务比以往任何时候都繁重。
3．进一步确立林业在社会经济发展中的重要地位。 林业处于生态建设中的首要地位，必须满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要。林业作为重要的基础产业，必须满足经济社会发展对林产品和森林文化等多方面需求。建设“大而强、富而美”的新山东，提前全面建成小康社会、提前基本实现现代化，必须把林业放在更加突出的位置，努力营造山青水秀、绿树成荫、空气清新的优美环境，提高全省的绿色文明程度。
二、建设绿色山东的指导思想和任务目标
4．指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻党和国家关于加快林业发展的指示精神，树立“生态建设、生态安全和生态文明”的思想，坚持生态优先和“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，促进人与自然和谐发展。遵循市场经济规律和林业自身发展规律，走以大工程带动大发展、以产业化带动现代化的路子，大力保护、培育和合理利用森林资源，推进全省林业跨越式发展，实现弘扬绿色文明、构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建设绿色山东的宏伟目标。
