哈尔滨市人民政府办公厅关于加强
我市中小企业安全生产监督管理工作的通知
（哈政办综[2004]75号）
各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局，中直、省属在哈有关单位：
为切实加强我市中小企业安全生产监督管理工作，认真贯彻落实《
中华人民共和国安全生产法》（以下简称
《安全生产法》）、《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，以下简称《决定》）和《
危险化学品安全管理条例》（以下简称
《管理条例》），按照
国家安全生产监督管理局《关于加强非公有制小企业安全生产监督管理工作的意见》（安监管办字[2002]84号）的要求，现就有关事宜通知如下：
一、认清形势，充分认识中小企业安全生产监督管理工作的重要性
改革开放以来，我市中小企业发展迅速，综合实力不断增强，成为经济和社会发展的重要力量。广大中小企业多数能够自觉遵守国家安全生产法律、法规和行业规章标准，保证安全生产投入，保障职工合法权益，为维护改革、发展和稳定的大局做出了贡献。但是，目前仍有一些企业尤其是个体、私营企业存在安全生产意识淡薄、安全生产投入严重不足、基础管理水平较低和员工安全文化素质普遍较差等问题，导致各类伤亡事故频发。各级政府、市政府各相关部门要认清形势，正视差距，从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强中小企业安全生产监督管理工作的重要性和紧迫性，强化安全第一的观念，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进，确保安全。
二、认真执行安全生产许可制度，严格中小企业市场准入
各级政府、市政府各有关部门要按照
《安全生产法》、
《管理条例》和《
安全生产许可证条例》等有关法律、法规规定，严格中小企业的安全资质审查。要密切配合，联合执法，对不符合安全生产基本条件，不遵守建设项目“三同时”规定，安全设备设施质量达不到要求的，不得验收通过和颁发安全资质证书，从源头上限制不具备安全生产条件的中小企业进入生产经营领域。要淘汰严重危及生产安全的工艺和设备，依法整改和淘汰生产工艺落后、设备简陋陈旧、严重威胁生产安全和员工生命健康的中小企业，特别是非煤矿山和危险化学品企业。依法关闭不具备整改条件、不能采用新工艺或者没有能力上新设备的中小企业，消除安全生产隐患，促进中小企业经济健康发展。
