四、时间安排
“十一五”规划编制工作分三个阶段。
第一阶段（2004年11月至2004年12月）：制订“十一五”规划总体工作方案，进行规划编制工作的动员和部署，研究提出重大调研课题，组织部分课题面向社会公开招标，开展专项规划、区域规划、行业规划、部分区、县（市）规划的前期准备和编制工作。在充分利用《哈尔滨市全面建设小康社会纲要》、《哈尔滨市老工业基地调整改造规划》成果的基础上，于2004年12月底形成“十一五”规划基本思路，上报市政府。
第二阶段（2005年1月至8月）：在重大课题调研成果及形成基本思路的基础上，根据国家、省“十一五“规划总体要求和市委、市政府意见，形成总体规划纲要（草案）。专项规划要在2005年5月30日前完成，经市政府主管领导审定后，上报市“十一五”规划编制工作领导小组办公室；行业规划和区、县（市）规划经论证后于2005年5月30日前，分别以政府文件和行业主管部门文件形式报市“十一五”规划编制工作领导小组办公室。
第三阶段（2005年9月至2006年1月）：对“十一五”规划纲要（草案）履行相应程序并修改完善。“十一五”规划纲要（草案）要广泛征求各民主党派和社会团体、有关企事业单位意见，经市政府常务会议和市委常委会议讨论通过后，提交市人大审议批准。
五、组织领导
成立哈尔滨市“十一五”规划编制工作领导小组，全面负责“十一五”规划编制的组织领导工作，研究解决重大问题。领导小组组长由市政府市长石忠信同志担任，副组长由主管副市长和各相关副市长担任，成员为市政府组成部门、办公部门和直属单位的主要领导。领导小组办公室设在市发改委，负责日常组织协调工作，办公室主任由市政府副秘书长、市发改委主任陈瑞之同志担任。组建专门的规划编制工作机构，负责总体规划的编制和各专项规划、区域规划的指导协调工作。“十一五”规划编制和论证经费，各级财政部门应按专项经费列入本级财政预算，予以保证。
负责编制专项规划的部门和区、县（市）也要组建专门的领导机构和工作机构，确定联络员，并将人员名单报“十一五”规划编制工作领导小组办公室（联系单位：市发改委规划处；联系人：任洪章，刘萍，徐智东；联系电话：84664125）。
附件：1．哈尔滨市“十一五”专项规划分工责任表（略）
2．哈尔滨市“十一五”规划重大研究课题（略）
