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辽宁省人民政府办公厅转发省通关工作协调领导小组关于进一步改善全省通关环境意见的通知

  从事进出口贸易的企业和在口岸办理通关作业的收发货人以及进出境旅客是评价通关工作的主体。每年要定期组织自营进出口生产企业的主管部门和进出口贸易企业行业协会等社团对通关工作进行测评,省组织测评企业要超过200户,口岸市组织测评企业面要达到当地通关业务量的80%以上。各有关单位对企业反映的问题要认真整改。各新闻单位要对通关工作进行舆论监督,省市两级主要新闻媒体每月都要有通关工作情况的报道,对存在的问题予以曝光。建立口岸监管单位与监管对象的联络对话制度,每季度相互走访座谈、互通情况。建立港口装卸作业企业、理货企业与货主企业、运输企业的联络与沟通机制。通过建立健全社会评价机制,使通关工作涉及的各行业、各部门形成广泛的互动与合作,营造融洽的工作氛围。
  五、提高通关设施装备水平
  现代化的通关设施是改善通关环境物质基础,各口岸市政府要努力完善查验配套设施,保障查验设备使用,多渠道筹集资金对主要环节的通关设备投入资金进行改造。有关单位也要主动向上级主管部门争取更新设备,以迅速提高通关作业的水平。省和口岸市政府要专门研究制定相关补助政策。
  六、整合资源,加快通关作业信息化步伐
  各行业、各部门都要加快电子通关操作系统的建设和应用项目的开发推广力度,努力建设电子口岸运行机制;省市两级涉及口岸通关作业信息化建设的行政、口岸查验等主管机关和港口、代理等相关企业,要高度重视全省口岸通关作业信息化建设。各口岸市要做好当地口岸物流公共信息平台的搭建工作,在2005年实现口岸通关作业单位之间互联互通。全省口岸物流公共信息平台的建设要在前段工作基础上抓紧推进,2004年完成省物流网公司的组建,2005年进行口岸城市间互联互通的试点,2006年实现全省口岸主要单位通关作业数据共享。
  七、进一步提高通关作业效率
  涉及通关的各行业、各部门要广泛听取客户的意见,针对影响通关效率和服务质量的问题,出台整改措施。通关作业要积极推广“一个窗口收费”、“一站式”服务、“一条龙”办理手续的作法,对企业按通关业务量和诚信程度实施分类管理,争取用两年时间,全省海关适用F通道企业达到200家(其中大连关区150家,沈阳关区50家),检验检疫逐步将符合绿色通道管理制度的出口企业全部纳入绿色通道制度的管理。查验监管办理手续环节前置后移,查验监管工作与装卸作业同时进行,以物流流动不因通关办理手续环节而中止为目标创新口岸通关作业流程,实现全省口岸通关再提速。
  八、各口岸查验和服务单位要进一步转变工作作风


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