五、改进服务，高标准建设投资软环境。
14.努力缓解资源要素紧缺矛盾，优化生产经营环境。各地、各部门要充分挖掘资源供给潜力，尽最大努力满足外资企业和项目的用地、用电、用水、融资等要素需求。对重点项目和重点企业，要形成优先安排、优先供给、优先保障的工作制度，并毫不动摇地加以贯彻执行。同时，努力改善服务，因客观原因停电、停水、停气的，要向企业提前预告；确实无法预告的，事后要耐心解释，说明原因。既要做好新项目引进过程的服务，更要做好已落户老项目的服务。
15.积极办好为外商服务的实事工程，优化生活环境。继续开展一年一度的外商投资企业服务月活动，着力办好为外商服务的实事工程，花大力气解决外商在就医、子女就学、获得政策资讯、出入境、居留、劳动用工和招聘人才等方面的困难和问题。各级宣传部门和新闻媒体要认真贯彻全市外宣工作会议精神，积极利用多种途径，打造我市对外开放新形象，努力营造“亲商、安商、重商、富商”的社会氛围。进一步加快城市化进程，努力改善城市生态环境。大力推广外语和普通话，形成浓郁的开放性语言环境和文化气息。
16.加强机关效能建设，优化政务环境。认真贯彻执行《
行政许可法》，深化行政审批制度改革，规范行政行为，严格依法行政。全面贯彻落实市政府《关于进一步优化我市投资环境的意见》（甬政发〔2003〕18号）和外商投资软环境建设责任制，大力推进机关效能建设，深化政务公开，改进机关作风，加快电子政府建设，努力提高行政效率和公共服务水平。继续推行外商评议制，促进机关工作效能不断提高和部门协调配合能力不断增强。
17.突破服务业配套滞后的瓶颈，优化商务环境。以东部新城区开发建设为抓手，推动我市服务业跨越式发展。大力发展商贸、金融、物流、会展、法律、财会、科技中介、信息服务等为现代商务活动服务的各类行业，努力打造有利于推进国内外贸易和先进制造业发展的支撑平台。继续加强市场经济秩序和社会信用体系建设，努力营造“公平、稳定、透明、有保障、可预见”的综合商务环境。
六、落实责任，切实加强对利用外资工作的领导。
18.认识到位，坚持利用外资“一把手”工程不动摇。充分认识利用外资对宁波经济社会发展的重要战略意义，坚定不移地将招商引资作为各级党委、政府的“一把手”工程，坚持主要领导亲自抓、分管领导全力抓、其他领导配合抓、全体干部合力抓，解放思想，与时俱进，坚定信心，积极创新，确保利用外资再争新突破始终具有强大的领导优势。
