中共海南省委、海南省人民政府关于加快
海南省新型工业发展的指导意见
（2004年8月31日 琼发[2004]16号）
为了贯彻落实党的十六大和省第四次党代会精神，加快我省工业化进程，提出海南省加快新型工业发展指导意见。
一、指导思想与原则
(一)指导思想
根据国家产业政策和我省经济社会发展的总体要求，我省工业发展的指导思想是：按照科学发展观的要求，抓住我省经济进入平稳较快发展新时期的机遇，以市场为导向，以产业结构调整为主线，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，培育壮大支柱产业，努力提高我省工业化水平和综合竞争力，加快建设新兴工业省，打造环境、产业、体制三大特色，实现我省经济的快速健康协调和可持续发展。
(二)发展原则
坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的“三不”原则，相对集中工业布局，不搞遍地开花，大力推行资源综合利用，加强环境保护，加速淘汰落后生产工艺，促进产业集约化和生态化；根据比较优势和市场变化，实施大企业进入、大项目带动战略，优化产业结构，进一步拉长产业链，培育壮大现代工业支柱产业；坚持“以存量换增量”和“优质资产重组”的原则，推行“强强联合＋股份制”，加快建立现代企业制度，转换企业经营机制，增强企业整体素质和市场竞争力。
二、目标和任务
(一)总体目标
到2007年，全省工业增加值达到250亿元，年均增速20％，占GDP的比重提高到24％左右。全省一、二、三产业比例趋近于3：3：4。争取在引入国内外大企业推进年产值100亿元以上的大型工业项目建设上有所突破，全省地方税收接近100亿元，新就业人数明显增加。同时，争取用3年左右的时间盘活或处置主要的半拉子工业项目。
到2010年，全省工业增加值达到420亿元以上，占GDP的比重提高到30％左右，第二产业的比重提高到36％左右。
(二)结构调整目标
产业结构升级。到2007年，炼化、天然气、浆纸、汽车、石化、医药、光纤光缆等资金技术密集型产业在工业中的比重进一步提高，占工业产值比例达到66％以上。
所有制结构改善。实现对我省绝大多数大型国有企业股份制改造，对绝大多数国有中小企业实行非国有化改造，使国有经济在重要领域的控制力进一步增强，尽快从一般竞争性领域退出。
组织结构优化。争取到2007年，培育出产值100亿元骨干企业3家，10亿元企业10家。
