除法律法规另有规定或涉及保密的内容外，所有“十一五”规划，均须由规划编制单位及时公布规划文本或摘要，并采取多种形式广泛宣传。重点专项规划和行业规划，须在省“十一五”规划纲要审议批准后公布。
“十一五”规划一经批准并报备后，任何单位和个人无权随意改动。需调整修订的，由原编制单位按原程序进行调整修订，经审定后发布。
在“十一五”规划编制过程中，各规划编制单位要积极配合、密切协作。除涉及保密的资料外，应其他规划编制单位的要求，各单位有义务提供规划草案编制过程中的阶段性成果或资料。
省发展和改革委负责省级规划的归口管理，并对市县规划的编制进行指导。
编制省级规划所需经费，由省财政厅按专项经费列入预算；编制市、县级规划所需经费，由市、县级财政部门按专项经费列入本级财政预算，予以保障。
本意见适用于由省政府、省政府组成部门及直属机构编制的国民经济和社会发展各领域的“十一五”规划，以及市、县级地方人民政府编制的所辖行政区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要。本意见由省发展改革委负责解释。
附件：
陕西省“十一五”专项规划分工表
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│编号│ 名称 │ 牵头单位 │ 参与单位 │主要内容 │
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│1 │陕西省“十一五”农业和农村经济发展专项│省发改委 │省农业厅、省水利厅、省农│农业和农村经济发展目标、结构调整、发展重点、农民│
│ │规划 │ │综办、省教育厅、省卫生厅│增收、劳务输出、扶贫开发、大中型水利项目等 │
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│2 │陕西省“十一五”装备制造业发展专项规划│省发改委 │省国资委、省工交办 │装备制造业发展总体思路、目标和对策措施等 │
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│3 │陕西省“十一五”服务业发展规划 │省发改委 │省商务厅、省政府研究室 │服务业发展的总体思路和目标、重点领域(包括现代物 │
│ │ │ │ │流产业)、政策措施等 │
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│4 │陕西省“十一五”固定资产投资和重点项目│省发改委 │省商务厅、各设区市、杨凌│投资目标、重点领域和任务(包括利用外资)、“十一五│
│ │建设专项规划 │ │示范区 │”重点建设项目等 │
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│5 │陕西省“十一五”综合交通体系专项规划 │省发改委 │省交通厅、西北民航管理局│公路、铁路、水运、民航等发展目标和重点建设任务等│
│ │ │ │、西安铁路分局、安康铁路│ │
│ │ │ │分局 │ │
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│6 │陕西省“十一五”生态建设专项规划 │省林业厅 │省发改委、省农业厅 │全省生态建设目标、任务、重点工程及措施等 │
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│7 │陕西省“十一五”环境保护专项规划 │省环保局 │省发改委 │全省环境治理与保护目标、任务、重点工程及措施等 │
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│8 │陕西省“十一五”能源资源开发与利用专项│省发改委 │省煤炭局、省天然气公司、│煤炭、石油、天然气、电力等能源的开发与综合利用 │
│ │规划 │ │省电力公司、省石化行业办│ │
│ │ │ │、延长石油集团 │ │
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│9 │陕西省“十一五”水资源综合利用专项规划│省水利厅 │省发改委 │全省水资源综合利用的目标、任务、重点水利工程，保│
│ │ │ │省水保局 │障措施等 │
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│10 │陕西省“十一五”土地利用专项规划 │省国土资源│省发改委、省林业厅、省水│全省土地资源综合利用和整治的目标、任务及措施等 │
│ │ │厅 │利厅 │ │
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│11 │陕西省“十一五”城镇化专项规划 │省建设厅 │省发改委 │全省城镇体系建设目标、任务及推进城镇化措施等 │
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│12 │陕西省“十一五”信息化专项规划 │省信息产业│省发改委 │总体思路和发展目标、推进国民经济和社会信息化的主│
│ │ │厅 │省通信管理局 │要任务、重大工程，保障措施 │
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│13 │陕西省“十一五”旅游业发展专项规划 │省旅游局 │省旅游局 │总体发展目标、旅游产业发展重点、旅游市场开发、重│
│ │ │ │ │点建设项目、旅游企业体制改革等 │
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│14 │陕西省“十一五”科技发展专项规划 │省科技厅 │省发改委 │科技成果转化、科技服务、科研基地建设、科技人才培│
│ │ │ │ │养、高新技术产业发展、重大科技项目、科技体制改革│
│ │ │ │ │等 │
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│15 │陕西省“十一五”教育事业专项规划 │省教育厅 │省发改委、省政府研究室 │全省教育事业发展思路、目标、重点任务及保障措施等│
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│16 │陕西省“十一五”人才资源发展专项规划 │省人事厅 │省科技厅、省劳动厅、省发│全省人才资源发展思路、目标，吸引人才、培养人才、│
│ │ │ │改委等 │使用人才的思路及措施 │
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│17 │陕西省“十一五”卫生事业发展专项规划 │省卫生厅 │省发改委、省政府研究室 │全省卫生事业发展思路、目标、重点任务及保障措施等│
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│18 │陕西省“十一五”文化建设专项规划 │省文化厅 │省发改委 │全省文化事业和文化产业发展思路、目标、重点任务及│
│ │ │ │ │保障措施等 │
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│19 │陕西省“十一五”就业和社会保障专项规划│省劳动和社│省发改委、省民政厅、省残│全省就业和社会保障事业发展思路、目标、重点任务及│
│ │ │会保障厅 │联 │保障措施等 │
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│20 │陕西省“十一五”人口和计划生育事业发展│省计生委 │省发改委 │全省人口和计划生育事业发展思路、目标、重点任务及│
│ │专项规划 │ │ │保障措施等(重点在人口发展规划) │
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│21 │陕西省“十一五”防灾减灾专项规划 │省发改委 │省国土资源厅、省地震局、│应急系统建设，自然灾害防治目标、重点任务及对策和│
│ │ │ │省气象局、省民政厅 │措施(地质灾害防治、防震减灾、气象防灾减灾、公共 │
│ │ │ │ │突发事件) │
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│22 │“十一五”陕北能源化工基地建设专项规划│省发改委 │省国土资源厅、省煤炭局、│陕北能源化工基地发展思路、目标，产业布局，重点任│
│ │ │ │省水利厅、省环保局、延安│务，保障措施等 │
│ │ │ │、榆林市政府 │ │
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│23 │“十一五”关中高新技术产业带建设专项规│省发改委 │省科技厅、省水利厅、省国│关中高新技术产业发展思路、目标，重点任务，保障措│
│ │划 │ │土资源厅、西安、宝鸡、咸│施等 │
│ │ │ │阳、铜川、渭南市及杨凌示│ │
│ │ │ │范区 │ │
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│24 │“十一五”陕南现代中药产业基地建设专项│省发改委 │省科技厅、省农业厅、汉中│陕南中药产业发展思路、目标，重点任务，保障措施等│
│ │规划 │ │、安康、商洛市政府 │ │
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│25 │“十一五”渭北绿色果品基地建设专项规划│省果业局 │渭南、铜川、延安、咸阳市│渭北果业发展思路、目标，城镇体系、产业布局，重点│
│ │ │ │政府、省发改委 │任务，保障措施等 │
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