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广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实国务院推进资本市场改革开放和稳定发展若干意见的实施意见

  四、提高上市公司质量,增强融资能力,推动企业并购重组
  规范上市公司运作。完善上市公司法人治理结构,强化股东大会、董事会、监事会相互监督、相互制衡的机制,强化公司董事的责任意识,充分发挥独立董事在决策咨询、监督方面的作用。进一步规范信息披露,保障中小投资者的合法权益。按照《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律法规的规定,切实规范控股股东的行为。控股股东要做到与上市公司在业务、资产、人员、财务、机构的“五分开”。控股股东派往上市公司的股权代表,要依照法定程序进人上市公司。控股股东不得利用控股地位,侵占上市公司资产,侵害上市公司利益。
  增强上市公司再融资功能。鼓励和支持上市公司采取增发、配股、发行可转换公司债券、公司债券等方式,扩大直接融资,增强发展后劲。具备再融资能力的上市公司,要选准选好项目、选择合适的再融资方式及时做好融资工作。尚不具备再融资条件的上市公司,要进一步深化企业内部改革,整合内部资源,加强管理,降低成本,提高效益,争取达到再融资条件。对产业前景不佳、资产质量不高、经营业绩较差,甚至亏损的上市公司,要通过并购重组恢复再融资功能。
  积极推动上市公司的并购重组。把上市公司的重组与发展大集团、大公司结合起来,与发展支柱产业、优势产业结合起来,与优化资源配置、产业结构调整结合起来,进行以市场为取向、有利于公司持续发展的实质性并购重组;鼓励和支持上市公司通过跨地区、跨行业、跨所有制的兼并收购,做优做强,壮大上市公司实力,造就一批行业性或区域性龙头企业,带动地方经济快速发展;鼓励和支持有实力的企业参与广西上市公司并购重组,提高上市公司质量和经营业绩,促进我区经济发展;按照对国有资本战略重组的要求,对国有控股比例过高的上市公司,引进战略投资者、适当降低国有股比例,改善股权结构,为上市公司规范治理创造条件。
  五、积极推动企业上市,大力培育上市后备企业
  加大拟上市企业的培育力度。各市、各部门要结合实际,对本市、本部门企业的上市、出让、对外招商引资工作进行统筹规划,把上市作为优质企业加快发展的优先选择。要挖掘、选择一批有一定规模、业绩优良、发展前景好、能够发挥广西资源优势和适合广西产业特点的企业,依照《公司法》和有关政策规范改制,进行重点培育。对符合上市条件的企业,要给予重点指导和协调,加快上市步伐。对规模较小、产业前景好、成长性高的企业,采取企业并购、资产重组等办法,把业务相近,或存在上下游关系的企业进行整合,组建成符合上市条件的企业。积极推动科技含量高、前景较好的中小企业到创业板上市。支持企业根据实际情况选择到境外上市,进一步拓宽上市渠道。充分发挥中介机构作用,严格按照法律法规和有关政策进行规范改制和上市辅导,以适应股票发行实行保荐制度的要求,加快上市步伐。


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